危险化学品生产企业安全生产许可证核发(新领)
主管部门: 东莞市安全生产监督管理局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 东莞市安全生产监督管理局 行使层级 市 
基本编码 0100892000 实施编码 441900000000787966174001 许可事项编码 78796617401008920013441900
通用事项名称 危险化学品生产企业安全生产许可证核发
法定办结时限 45(工作日) 承诺办结时限 20(工作日) 通办范围
服务对象 企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 东莞智慧安监
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 安全生产许可证 结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 0769-22228986 监督电话 0769-22229655
窗口办理信息
办事大厅业务受理窗

办理地点:东莞市东城街道八一路1号8号楼一楼
办理时间: 周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30(法定节假日除外)。
交通指引: 经过站点公交:X13路(机关二号大院站)

受理条件

申请企业应满足以下全部条件: 1)企业生产纳入《危险化学品目录》(2015版)中列名的危险化学品; 2)企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求: a)国家产业政策;当地县级以上(含县级)人民政府的规划和布局;新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内; b)危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施,与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定; c)总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《建筑设计防火规范》(GB50016)等标准的要求。石油化工企业除符合《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第八条第一款规定条件外,还应当符合《石油化工企业设计防火规范》(GB50160)的要求。 3)企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求: a)新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设;涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置,应当由具有石油化工医药行业相应资质的设计单位设计; b)不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备;新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产;国内首次使用的化工工艺,必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证; c)涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统;涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统;涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施; d)生产区与非生产区分开设置,并符合国家标准或者行业标准规定的距离; e)危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建(构)筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。同一厂区内的设备、设施及建(构)筑物的布置必须适用同一标准的规定。 4)企业应当有相应的职业危害防护设施,并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。 5)企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218),对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。对已确定为重大危险源的生产和储存设施,应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。 6)企业应当依法设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。 7)企业应当建立全员安全生产责任制,保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。 8)企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况,制定完善19项主要安全生产规章制度: 9)企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。 10)企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力,依法参加安全生产培训,并经考核合格,取得安全资格证书。企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历,专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类(或安全工程)中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称,企业应当配备危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作。特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》,经专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证书。上述规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定,经安全教育培训合格。 11)企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用,并保证安全生产所必须的资金投入。 12)企业应当依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。 13)企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价,并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。 14)企业应当依法进行危险化学品登记,为用户提供化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装(包括外包装件)上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。 15)按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案;建立应急救援组织或者明确应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备设施,并定期进行演练。

设定依据

《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(修订版)
第六条:省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作,委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作,不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作,不得委托县级安全生产监督管理部门实施。
《安全生产许可证条例》
第三条:国务院安全生产监督管理部门负责中央管理的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。
国家煤矿安全监察机构负责中央管理的煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理。
在省、自治区、直辖市设立的煤矿安全监察机构负责前款规定以外的其他煤矿企业安全生产许可证的颁发和管理,并接受国家煤矿安全监察机构的指导和监督。
危险化学品安全管理条例(2011年)
第十四条:危险化学品生产企业进行生产前,应当依照《安全生产许可证条例》的规定,取得危险化学品安全生产许可证。生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业,应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定,取得工业产品生产许可证。负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门,应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。
国务院关于同意广东省“十二五”时期深化行政审批制度改革先行先试的批复
全文条款:一、 同意广东省“十二五”时期在行政审批制度改革方面先行先试。同意在广东省行政区域内停止实施66项行政审批(见附件1),下放34项行政审批的管理层级(见附件2)。另有25项涉及法律规定的行政审批项目,国务院将提请全国人大常委会审议决定。
二、在广东省进行改革试点,对于深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,具有重要示范意义。请广东省高度重视试点工作,加强组织领导,精心制定方案,认真组织实施,把试点工作与转变政府职能结合起来,与强化监管和公共服务结合起来,为进一步推进全国行政审批制度改革积累经验。
三、请广东省按照积极稳妥的方针,根据每个项目的不同情况和条件成熟程度,有计划、按步骤有序推进试点。对于国务院同意停止实施的项目,要制定后续管理措施,强化日常监管,防止出现管理真空。对有关事项转移给行业组织的项目,尚无行业组织或行业组织不具备相应能力的,要抓紧时间培育建立和充实完善行业组织,待条件具备后,再交给行业组织承担。相关事项转交给行业组织后,原行政主管部门的管理责任不取消,同时要加强对行业和行业组织行为的监管,确保政府监管责任不缺位。要推进现有行业组织的改革,加强管理,制定行为规范和活动准则,推进社会监督,完善失信惩戒机制、自律保障机制和退出机制,推动社会组织规范、公开、高效、廉洁办事。对于下放的审批项目,要认真执行国家行政法规和政策,规范审批程序,切实履行审批监管职责。国务院有关部门要积极支持广东省的试点工作,加强业务指导,及时帮助广东省解决试点中遇到的问题,确保试点顺利推进。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 申请文件 查看详情

加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人
2 《危险化学品生产企业安全生产许可证申请书》 查看详情

加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人 表格下载 表格下载
3 新建企业的竣工验收报告 查看详情

报告应包含安全设施验收活动情况及结果,加盖公章

1 0 纸质/电子化 申请人
4 《危险化学品建设项目安全设施验收表》 查看详情

加盖公章,与原件核对

0 1 纸质/电子化 申请人 表格下载 表格下载
5 安全生产责任制文件 查看详情

责任制文件应为企业的正式文本;加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人
6 安全生产规章制度 查看详情

规章制度包含但不限于总局41号令第十四条规定的项目;加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人 表格下载
7 岗位操作安全规程清单 查看详情

加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人 表格下载
8 主要负责人考核合格证明 查看详情

该证明要求由省安全监管部门颁发;主要负责人与营业执照的法人代表或负责人不一致的,应以企业正式文件明确;加盖公章,与原件核对。

0 1 纸质/电子化 企事业单位
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9 分管安全负责人、安全生产管理人员考核合格证明 查看详情

该证明要求由省安全监管部门颁发;专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类(或安全工程)中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称,企业应当有危险物品安全类注册安全工程师从事安全生产管理工作;加盖公章,与原件核对

0 1 纸质/电子化 行政机关 (东莞市安全生产监督管理局)
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10 设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件 查看详情

加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人 表格下载
11 特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证 查看详情

加盖公章,与原件核对。

0 1 纸质/电子化 行政机关
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12 有关安全生产费用提取和使用规定的文件 查看详情

应符合财政部 安全监管总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企〔2006〕478号)规定要求;加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人 表格下载
13 为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料 查看详情

应由所在地镇街或以上的人力资源和社会保障部门出具的有关工伤保险缴费证明材料;加盖公章,与原件核对。

0 1 纸质/电子化 行政机关
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14 危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件 查看详情

应由所在地镇级以上安全生产监管部门出具的应急预案备案登记表;加盖公章,与原件核对。

0 1 纸质/电子化 行政机关
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15 危险化学品登记证 查看详情

应由国家安全监管总局化学品登记中心、广东省危险化学品登记注册办公室颁发的登记证及台帐;加盖公章,与原件核对。

0 1 纸质/电子化 行政机关
表格下载
16 工商营业执照副本或者工商核准文件 查看详情

与提出申请的企业名称一致;加盖公章,与原件核对。

0 1 纸质/电子化 行政机关
表格下载
17 具备资质的中介机构出具的安全评价报告 查看详情

应符合广东省安全监管局《关于认真贯彻危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法的通知》(粤安监管三〔2011〕44号)规定要求(包括规划、消防、特种设备、防雷、从业人员、平面图、四置图等资料复制件作为评价报告附件)。安全评价报告应装订成册,不得使用活页夹。其他材料也应按顺序汇编成册,并附目录。加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人
18 应急救援组织或者应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单 查看详情

应符合总局41号令第二十一条的规定要求;加盖公章。

1 0 纸质/电子化 申请人 表格下载
19 危险化学品重大危险源备案证明文件 查看详情

加盖公章,与原件核对;有危险化学品重大危险源的企业。

0 1 纸质/电子化 行政机关
表格下载
填报须知

申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1.申请。申请人通过东莞智慧安监(http://dgzhaj.dgsafety.gov.cn/eai/project/login.do)提出申请。 2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》;材料不齐全、不符合法定形式的,当场或者5个工作日内向申请人一次性全部提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。 3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查。 4.现场核查,符合国家标准和规范要求的,进行审批,在20个工作日内作出审查决定。符合条件的,出具《危险化学品安全生产许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。 5.领取结果。申请人按约定的方式到东莞市安全生产监督管理局办事大厅业务受理窗自取或以邮寄的方式领取《危险化学品安全生产许可证》或《不予许可决定书》。 本事项的窗口办理流程见图1《危险化学品生产企业安全生产许可证核发窗口办理流程图》。

窗口办理流程
查看流程图

1.申请。申请人通过东莞智慧安监(http://dgzhaj.dgsafety.gov.cn/eai/project/login.do)提出申请。 2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;申请人不符合申请资格的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》;材料不齐全、不符合法定形式的,当场或者5个工作日内向申请人一次性全部提出补正要求,出具《申请材料补正告知书》,申请人按要求补正后重新受理审查。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。 3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查。 4.现场核查,符合国家标准和规范要求的,进行审批,在20个工作日内作出审查决定。符合条件的,出具《危险化学品安全生产许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。 5.领取结果。申请人按约定的方式到东莞市安全生产监督管理局办事大厅业务受理窗自取或以邮寄的方式领取《危险化学品安全生产许可证》或《不予许可决定书》。 本事项的窗口办理流程见图1《危险化学品生产企业安全生产许可证核发窗口办理流程图》。

许可收费
不收费
中介服务
是否需要中介服务辅助许可
辅助许可服务项目1 服务项目名称 安全评价 选择服务机构的方式 自主选择
服务机构名称 服务机构性质 企业 其他社会组织
服务时限
适用情形 办理危险化学品生产企业安全生产许可证
有无收费 有收费
收费类型 市场调节收费
收费标准 无标准
收费减免情形
收费依据名称 收费依据文号 条款号及条款具体内容
危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法 国家安全监督总局令 第41号

第二十五条 企业申请安全生产许可证时,应当提交下列文件、资料,并对其内容的真实性负责: <br />  (一)申请安全生产许可证的文件及申请书; <br />  (二)安全生产责任制文件,安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单;<br />  (三)设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员的文件复制件;<br />  (四)主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件;<br />  (五)与安全生产有关的费用提取和使用情况报告,新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件;<br />  (六)为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料;<br />  (七)危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件;<br />  (八)危险化学品登记证复制件;<br />  (九)工商营业执照副本或者工商核准文件复制件;<br />  (十)具备资质的中介机构出具的安全评价报告;<br />  (十一)新建企业的竣工验收报告;<br />  (十二)应急救援组织或者应急救援人员,以及应急救援器材、设备设施清单。<br />  有危险化学品重大危险源的企业,除提交本条第一款规定的文件、资料外,还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。 申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开; 申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利; 申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释; 符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可;

申请人依法履行以下义务

申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项的相关工作,包括按要求补齐补正材料,在接到实施机关的取证通知后按时领取证书。 申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料; 申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 东莞市人民政府、广东省安全生产监督管理局
地址 东莞市鸿福路99号行政办事中心北楼(信访接访大厅内)市法制局行政复议科、广州市建设大马路19号
电话 0769-22831370、0769-22831359、020-83160888
网址 http://www.gdsafety.gov.cn/gdsafety/index.shtml
行政诉讼
行政诉讼 部门 东莞市第一人民法院
地址 东莞市东城区东宝路东城法庭
电话 0769-86101029
网址 http://dyfy.dg.gov.cn/
权利来源

1、权责划分(市)
负责本行政区域内除剧毒化学品生产企业以外的危险化学品生产企业安全生产许可证的颁发和管理。

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