建设用地(含临时用地)规划许可证核发
主管部门: 东莞市城乡规划局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 东莞市城乡规划局 行使层级 市  镇(街道) 
基本编码 0100368000 实施编码 441900000000007329917000 许可事项编码 00732991701003680003441900
通用事项名称 建设用地(含临时用地)规划许可证核发
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 8(工作日) 通办范围
服务对象 机关、事业单位、企业、个人
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 东莞规划管理信息系统
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 《建设用地规划许可证》及其附图、附件 结果样本 建设用地规划许可证.pdf
行使内容
预约办理 即来即办 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 0769-22388010 监督电话 0769-22388001
窗口办理信息
镇(园区)规划管理部门办事窗口

办理地点:咨询市局窗口
办理时间: 周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30(法定节假日除外)
交通指引: 通过电话咨询各镇(园区)规划管理部门办事窗口

东莞市城乡规划局办事窗口

办理地点:东莞市东城区旗峰路315号规划局二楼办事窗口
办理时间: 周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30(法定节假日除外)
交通指引: 地铁2号线旗峰公园站B出口,公交1路、18路、23路、37路、52路、56路、K1路、X3路(旗峰公园站)

受理条件

符合下列全部条件,可提出申请: 1)以划拨方式提供国有土地使用权或集体划拨土地的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,可以提出申请。 2)以出让方式取得国有土地使用权或集体流转土地的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同或集体土地使用权流转合同,并具备建设项目的批准、核准、备案文件后,可以提出申请。 3)各项申请文件、资料和图纸完备。

设定依据

《中华人民共和国城乡规划法》
第三十七条:在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目,经有关部门批准、核准、备案后,建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请,由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围,核发建设用地规划许可证。
建设单位在取得建设用地规划许可证后,方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地,经县级以上人民政府审批后,由土地主管部门划拨土地。

第三十八条:在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的,在国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划,提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件,作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块,不得出让国有土地使用权。
以出让方式取得国有土地使用权的建设项目,在签订国有土地使用权出让合同后,建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同,向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。
城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中,擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

第四十四条:在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。
临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。

《广东省城乡规划条例》
第三十七条(省城乡规划条列):在城市、镇规划区范围内,建设单位或者个人向城市、县人民政府土地主管部门申请划拨用地的,应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请取得建设用地规划许可证。
建设单位或者个人申请核发建设用地规划许可证,应当提交有关部门的批准、核准、备案文件。使用集体土地的,还应当提交村民委员会出具的书面意见。
建设单位或者个人取得建设用地规划许可证后,应当在一年内向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地,需要延期的,应当在建设用地规划许可证有效期届满三十日前向原核发机关申请办理延期手续。一年内未申请用地的或者经申请未获得用地的或者申请延期未批准的,建设用地规划许可证自行失效。
第三十六条 :国有土地使用权出让前,城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划提出拟出让地块的规划条件。规划条件应当明确出让地块的位置、面积、使用性质、允许建设的范围、容积率、绿地率、建筑高度、建筑密度、基础设施和公共服务设施配套、地下空间开发利用要求等内容。需要编制修建性详细规划的,应当在规划条件中予以明确。
规划条件及附图应当作为国有土地使用权出让合同的组成部分。国有土地使用权出让合同不得改变规划条件。
第二十七条 :建设用地和建设工程应当符合城乡规划,依法取得规划许可。在城市、镇规划区范围内核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。在村庄规划区范围内核发乡村建设规划许可证。按照国家规定需要进行规划选址审批的建设工程,还应当申请核发建设项目选址意见书。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 《建设用地规划许可申请表》 查看详情

建设单位及所属镇街(园区)盖章;新办、调整规划条件或建设用地红线、变更用地单位的均须提供

1 0 纸质 申请人 表格下载 表格下载
2 申请单位有效证明文件 查看详情

《企业法人经营执照》或《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件查验原件;新办、变更用地单位的均须提供,调整规划条件或建设用地红线的无须提供

0 1 纸质 行政机关 (工商局、质监局)
3 项目批准、核准、备案文件 查看详情

查验原件;新办、变更用地单位的均须提供,调整规划条件或建设用地红线的无须提供

0 1 纸质 行政机关 (发改局)
4 以划拨方式取得国有土地使用权或集体土地划拨的,提交用地预审批复文件 查看详情

查验原件;新办、调整规划条件或建设用地红线、变更用地单位的均须提供

0 1 纸质 行政机关 (国土局)
5 以划拨方式取得国有土地使用权或集体土地划拨的,提交《建设项目选址意见书》及附图、附件 查看详情

以划拨方式取得国有土地使用权或集体土地划拨的,提交《建设项目选址意见书》及附图、附件复印件并查验原件;新办、变更用地单位的须提供,调整规划条件或建设用地红线的无须提供

0 1 纸质 行政机关 (规划局)
6 用地现状照片 查看详情

须在上报前一周内拍摄,打印在A4纸上,每页打印2张照片,照片应显示拍摄日期,由镇街、园区规划部门提供并盖章;新办的须提供,调整规划条件或建设用地红线、变更用地单位的无须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关 (镇街、园区规划部门)
7 规划用地红线图 查看详情

在现状地形图[由具备资质的测量单位在上报前三个月内测量]上绘制,A2图幅,由镇街、园区规划部门提供并盖章;新办、调整规划条件或建设用地红线、变更用地单位的均须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关 (镇街、园区规划部门)
8 《建设项目现场踏勘情况记录表》 查看详情

由镇街、园区规划部门提供并签名、盖章; 新办的须提供,调整规划条件或建设用地红线、变更用地单位的无须提供

1 0 纸质 行政机关 (镇街、园区规划部门)
9 属经营性项目提交地名办批准文件 查看详情

查验原件;新办的须提供,调整规划条件或建设用地红线、变更用地单位的无须提供

0 1 纸质 行政机关 (地名办)
10 控制性详细规划图则或规划选址评估图则 查看详情

标识项目红线范围1份和该图则的成果复印件1份,均由镇街、园区规划部门提供并盖章;新办、调整规划条件或建设用地红线的须提供,变更用地单位的无须提供

1 1 纸质/电子化 行政机关 (镇街、园区规划部门)
11 原《建设用地规划许可证》及其附图、附件 查看详情

原发出的全部收回;新办的无须提供,调整规划条件或建设用地红线、变更用地单位的均须提供

1 0 纸质 行政机关 (规划局)
12 项目代码 查看详情

提供项目赋码回执(建设单位登陆在线审批监管平台进行项目赋码并打印回执)。

0 1 纸质 行政机关 (在线审批监管平台)
填报须知

1.纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件复印清晰、大小与原件相符,加盖建设单位公章,并提供原件核对。 2.通过窗口提交的,申请材料按以下目录提交;通过网上提交的,申请材料上传加盖申请单位公章的彩色扫描电子文件。

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1.网上申请 申请人登录广东省网上办事大厅东莞分厅提出申请,上传电子材料。 2.网上电子基础材料初审 接件受理人员对电子材料进行初审,在2个工作日之内提出初审意见。电子基础材料齐全且格式规范符合法定形式的于网上办事大厅向申请人发出递交纸质材料的邀请;电子基础材料不全或格式规范不符合法定形式的通过网上办事大厅告知需补正材料。 3.实体窗口递交纸质材料 申请人可通过邮寄或到现场办理的方式向市城乡规划局办事窗口递交纸质材料。纸质材料与网上初审通过的电子材料一致,当场出具《收件回执》;纸质材料与网上初审通过的电子材料不一致,当场一次性告知申请人需补正的纸质材料并退回申请人。 4.受理 接件受理人员和业务科室共同审查申请材料,在5个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格且材料齐全、格式规范符合法定形式,予以受理,出具《受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全或格式规范不符合法定形式,出具《不予受理通知书》说明不予受理理由。 5.审查 受理后,审查人员对材料进行审查,在6个工作日内作出审查决定(公示时间不计入审批办理时限内)。符合审批条件且公示通过,于2个工作日内作出准予许可决定并出具《准予许可通知书》,自作出准予许可决定之日起10个工作日内制作并送达《建设用地规划许可证》及附图、附件;不符合审批条件或公示未能通过,于2个工作日内作出不予许可决定并出具《办理事项退件通知书》,说明不予许可理由。 6.领取结果 申请人按约定方式到市城乡规划局办事窗口自取或者以邮寄方式领取办理结果。

窗口办理流程
查看流程图

1.申请 申请人向市城乡规划局窗口提出申请,提交申请材料。接件受理人员检查基础材料齐全且格式规范符合法定形式,即予以接收登记,出具《收件回执》;基础材料不齐全或格式规范不符合法定形式的,当场一次性告知需补正的材料并退回申请人。 2.受理 接件受理人员和业务科室共同审查申请材料,在5个工作日内作出受理决定。申请人符合申请资格且材料齐全、格式规范符合法定形式,予以受理,出具《受理通知书》;申请人不符合申请资格或材料不齐全或格式规范不符合法定形式,出具《不予受理通知书》说明不予受理理由。 3.审查 受理后,审查人员对材料进行审查,在6个工作日内作出审查决定(公示时间不计入审批办理时限内)。符合审批条件且公示通过,于2个工作日内作出准予许可决定并出具《准予许可通知书》,自作出准予许可决定之日起10个工作日内制作并送达《建设用地规划许可证》及附图、附件;不符合审批条件或公示未能通过,于2个工作日内作出不予许可决定并出具《办理事项退件通知书》,说明不予许可理由。 4.领取结果 申请人按约定的方式到市城乡规划局窗口自取或以邮寄的方式领取办理结果。

许可收费
不收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

3) 审批事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可(审批)决定之前,申请人、利害关系人有权提出听证的申请;认为听证主持人具有法定回避理由,可向行政机关提出申请,要求他们回避。举行听证时,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证; 2) 申请人享有知情权。行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可(审批)的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。同时,申请人有要求行政机关对公示内容予以说明、解释的权利; 7) 申请人对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权。 1) 符合法定条件、标准的,申请人有权依法取得行政许可(审批)的平等权利; 6) 申请人有拒绝行政机关提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的权利,有拒绝提交与其申请的行政许可(审批)事项无关的技术资料和其他材料的权利,有拒绝重复提供申请材料的权利,有拒绝承担行政机关组织听证费用的权利。 4) 行政机关违反规定,损害申请人合法权益的,申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼; 5) 申请人的合法权益因行政机关违法实施行政审批受到损害的,有权依法要求赔偿;行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可(审批)给申请人造成财产损失的,申请人有权向行政机关申请补偿。

申请人依法履行以下义务

1) 接受行政监督的义务,行政机关可以对申请人的生产经营场所依法进行检查,对产品进行检验,申请人有义务报送和提供有关材料; 3) 遵守法律规定、法定程序的义务,申请人应遵守法律、法规的规定和程序、手续、时限,否则可能导致自己提出的申请不能实现;依法具备的行政许可(审批),除法律法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。 2) 提供真实信息的义务,申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,将要为之承担相应的法律责任。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 东莞市人民政府或广东省住房和城乡建设厅
地址 东莞市鸿福路99号行政办事中心北楼(信访接访大厅内)市法制局行政复议科或广州市东风中路483号粤财大厦省住房和城乡建设厅法规处
电话 0769-22831370、0769-22831359、020-83133531
网址 http://www.dg.gov.cn/或http://www.gdcic.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 东莞市第一人民法院
地址 广东省东莞市东城区东宝路东莞市第一人民法院东城法庭
电话 0769-22300180
网址 http://dyfy.dg.gov.cn/
权利来源

1、权责划分(市)
属市级市属项目由市城乡规划局审批。
2、权责划分(镇(街道))
属镇(街)/园区范围内的二类和三类项目由市城乡规划局委托各镇(街)或市属园区审批。

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