设立娱乐场所审批
主管部门: 东莞市文化广电新闻出版局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 东莞市文化广电新闻出版局 行使层级 市  镇(街道) 
基本编码 0100647000 实施编码 441900000000773094926000 许可事项编码 77309492601006470003441900
通用事项名称 设立娱乐场所审批
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 19(工作日) 通办范围
服务对象 企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 东莞市文化广电新闻出版局网上办事大厅
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 《娱乐经营许可证》 结果样本 附件9_《娱乐经营许可证》正本.jpg
办理地点、时间

办理地点:东莞市南城区石竹路9号
办理时间: 星期一至星期五上午8:30至12:00 下午14:00至17:30,星期六、日及公众假期休息

行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制
窗口办理信息 窗口名称 东莞市文化广电新闻出版局办事窗口
咨询电话 0769-22837083 监督电话 0769-22837722、12345
交通指引 市区公交:15、31、41、X9路市图书馆站
受理条件

符合下列全部条件,可提出申请: 一、具备内资或中外合资、中外合作的歌舞、游艺娱乐场所设立审批申请条件的个人或企业。 二、根据《娱乐场所管理条例》(2016年修订版)、《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)、《文化部关于贯彻<娱乐场所管理办法>的通知》(文市发〔2013〕12号)、《广东省文化厅关于贯彻执行<娱乐场所管理办法>的通知》(粤文市〔2013〕204号),申请项目需满足以下条件: 1)根据《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第4、第5、第6、第53条, a)有下列情形之一的人员,不得申请设立娱乐场所: 曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪,制作、贩卖、传播淫秽物品罪,走私、贩卖、运输、制造毒品罪,强奸罪,强制猥亵、侮辱妇女罪,赌博罪,洗钱罪,组织、领导、参加黑社会性质组织罪的; 因犯罪曾被剥夺政治权利的; 因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的; 因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。 b)因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的,其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的,自被吊销或者撤销之日起,其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。 c)国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化行政部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属,不得开办娱乐场所,不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。 d)外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,不得设立外商独资经营的娱乐场所。 2)根据《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第6条、《广东省文化厅关于贯彻执行<娱乐场所管理办法>的通知》(粤文市〔2013〕204号第二大点,娱乐场所不得设立在下列地点: a)房屋规划、设计、使用用途中含有住宅; b)博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内; c)居民住宅区; d)教育法规定的中小学校周围(中小学周围200米范围内不得设立娱乐场所); e)依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围; f)各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围; g)车站、机场等人群密集的场所; h)建筑物地下一层以下(不含地下一层); i)与危险化学品仓库毗连的区域,与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。 3)根据《娱乐场所管理办法》(文化部令第55号)第7条: a)有与其经营活动相适应的设施设备,提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定; b)歌舞娱乐场所消费者人均占有使用面积不低于1.5平方米(农村地区除外),使用面积不包括办公、仓储等非营业性区域; c)符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。

设定依据

《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》
全文:为进一步提高内地①与澳门特别行政区(以下简称“澳门”)经贸交流与合作的水平,根据:
  2003年10月17日签署的《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称“《安排》”);
  2004年10月29日签署的《〈安排〉补充协议》;
  2005年10月21日签署的《〈安排〉补充协议二》;
  2006年6月26日签署的《〈安排〉补充协议三》;
  2007年7月2日签署的《〈安排〉补充协议四》;
  2008年7月30日签署的《〈安排〉补充协议五》;
  2009年5月11日签署的《〈安排〉补充协议六》;
  2010年5月28日签署的《〈安排〉补充协议七》;
  2011年12月14日签署的《〈安排〉补充协议八》;
  双方决定,就内地在服务贸易领域对澳门扩大开放及加强金融合作签署本协议。

  一、服务贸易

  (一)自2013年1月1日起,内地在《安排》、《〈安排〉补充协议》、《〈安排〉补充协议二》、《〈安排〉补充协议三》、《〈安排〉补充协议四》、《〈安排〉补充协议五》、《〈安排〉补充协议六》、《〈安排〉补充协议七》和《〈安排〉补充协议八》开放服务贸易承诺的基础上,在法律、会计、建筑、医疗、计算机及其相关服务、技术检验和分析、人员提供与安排、印刷、会展、其他商业服务、电信、视听、分销、环境、银行、证券、社会服务、旅游、文娱、个体工商户等20个领域进一步放宽市场准入的条件,新增加教育和铁路运输领域的开放措施。具体内容载于本协议附件。
  (二)本协议附件是《安排》附件4表1《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺》、《〈安排〉补充协议》附件3《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》、《〈安排〉补充协议二》附件2《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二》、《〈安排〉补充协议三》附件《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正三》、《〈安排〉补充协议四》附件《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正四》、《〈安排〉补充协议五》附件《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正五》、《〈安排〉补充协议六》附件《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正六》、《〈安排〉补充协议七》附件《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正七》和《〈安排〉补充协议八》附件《内地向澳门开放服务贸易的具体承诺的补充和修正八》的补充和修正。与前九者条款产生抵触时,以本协议附件为准。
  (三)本协议附件中的“服务提供者”,应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。

  二、金融合作

  (一)积极研究降低澳门金融机构申请合格境外机构投资者资格的有关资质要求,为澳门有关长期资金投资内地资本市场提供便利。
  (二)支持符合条件的澳门金融机构在内地设立合资证券公司、基金管理公司、期货公司。

  三、附件

  本协议的附件构成本协议的组成部分。

  四、生效

  本协议自双方代表正式签署之日起生效。
  本协议以中文书就,一式两份。
  本协议于二○一二年七月二日在澳门签署。


中华人民共和国商务部副部长    中华人民共和国澳门特别行政区经济财政司司长

        蒋耀平(签署)              谭伯源(签署)
《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》
全文:为进一步提高内地①与香港特别行政区(以下简称“香港”)经贸交流与合作的水平,根据:
  2003年6月29日签署的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(以下简称“《安排》”)及于2003年9月29日签署的《安排》附件;
  2004年10月27日签署的《〈安排〉补充协议》;
  2005年10月18日签署的《〈安排〉补充协议二》;
  2006年6月27日签署的《〈安排〉补充协议三》;
  2007年6月29日签署的《〈安排〉补充协议四》;
  2008年7月29日签署的《〈安排〉补充协议五》;
  2009年5月9日签署的《〈安排〉补充协议六》;
  2010年5月27日签署的《〈安排〉补充协议七》;
  2011年12月13日签署的《〈安排〉补充协议八》;
  双方决定,就内地在服务贸易领域对香港扩大开放、加强金融合作、推动专业人员资格互认及促进贸易投资便利化签署本协议。

  一、服务贸易

  (一)自2013年1月1日起,内地在《安排》、《〈安排〉补充协议》、《〈安排〉补充协议二》、《〈安排〉补充协议三》、《〈安排〉补充协议四》、《〈安排〉补充协议五》、《〈安排〉补充协议六》、《〈安排〉补充协议七》和《〈安排〉补充协议八》开放服务贸易承诺的基础上,在法律、会计、建筑、医疗、计算机及其相关服务、技术检验和分析、人员提供与安排、印刷、会展、其他商业服务、电信、视听、分销、环境、银行、证券、社会服务、旅游、文娱、铁路运输、个体工商户等21个领域进一步放宽市场准入的条件,新增加教育领域的开放措施。具体内容载于本协议附件。
  (二)本协议附件是《安排》附件4表1《内地向香港开放服务贸易的具体承诺》、《〈安排〉补充协议》附件3《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正》、《〈安排〉补充协议二》附件2《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正二》、《〈安排〉补充协议三》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正三》、《〈安排〉补充协议四》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正四》、《〈安排〉补充协议五》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正五》、《〈安排〉补充协议六》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正六》、《〈安排〉补充协议七》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正七》和《〈安排〉补充协议八》附件《内地向香港开放服务贸易的具体承诺的补充和修正八》的补充和修正。与前九者条款产生抵触时,以本协议附件为准。
  (三)本协议附件中的“服务提供者”,应符合《安排》附件5《关于“服务提供者”定义及相关规定》的有关规定。

  二、金融合作

  (一)内地将修订完善境外上市的相关规定,支持符合香港上市条件的内地企业赴香港上市,为内地企业特别是中小企业到境外市场直接上市融资创造便利条件。
  (二)积极研究深化内地与香港商品期货市场合作的路径和方式,推动两地建立优势互补、分工合作、共同发展的期货市场体系。
  (三)积极研究降低香港金融机构申请合格境外机构投资者资格的有关资质要求,为香港有关长期资金投资内地资本市场提供便利。
  (四)支持符合条件的香港金融机构在内地设立合资证券公司、基金管理公司、期货公司。

  三、专业人员资格的相互承认

  双方继续内地房地产估价师、造价工程师与香港产业测量师、工料测量师的资格互认工作。

  四、贸易投资便利化

  双方同意进一步加强商品检验检疫、食品安全、质量标准领域的合作,并据此将《安排》附件6第五条第(二)款第2项动植物检验检疫和食品安全增加以下内容:
  “双方同意继续推进《国家质检总局与香港商务及经济发展局关于进口葡萄酒经香港中转内地的检验安排谅解备忘录》的磋商进程,在符合内地相关法律法规并确保安全的前提下,对经香港中转输内地葡萄酒产品采取便利通关等相关措施。”

  五、附件

  本协议的附件构成本协议的组成部分。

  六、生效

  本协议自双方代表正式签署之日起生效。
  本协议以中文书就,一式两份。
  本协议于二○一二年六月二十九日在香港签署。

中华人民共和国商务部副部长    中华人民共和国香港特别行政区财政司司长
《娱乐场所管理条例》(2016年修订版)
第九条:设立娱乐场所,应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
申请设立娱乐场所,应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。
受理申请的文化主管部门应当就书面声明向公安部门或者其他有关单位核查,公安部门或者其他有关单位应当予以配合;经核查属实的,文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查,作出决定。予以批准的,颁发娱乐经营许可证,并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量;不予批准的,应当书面通知申请人并说明理由。
有关法律、行政法规规定需要办理消防、卫生、环境保护等审批手续的,从其规定。
国务院关于在内地对香港、澳门 服务提供者暂时调整有关行政审批和准入特别管理措施的决定
全文条款:见附件
广东省人民政府第四轮行政审批事项调整目录
全文条款:见附件表格
文化部关于实施《<内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》和《<内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排>补充协议九》有关事项的通知
全文:各省、自治区、直辖市文化厅(局),新疆生产建设兵团文化广播电视局:

为实施国务院批准的《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议九》,依照国家相关法规,现将有关事项通知如下:

一、允许香港、澳门服务提供者在内地独资设立互联网上网服务营业场所。申请设立独资互联网上网服务营业场所的,报所在地县级以上文化行政部门审批,设立条件和申办程序按照《互联网上网服务营业场所管理条例》及相关政策规定执行,审批结果报省级文化行政部门备案。

二、允许香港、澳门服务提供者在深圳前海、珠海横琴试点设立独资娱乐场所。申请设立独资娱乐场所的,报广东省文化厅审批,设立条件和申办程序按照《娱乐场所管理条例》及相关政策规定执行,审批结果报文化部备案。

三、允许香港、澳门服务提供者在内地设立内地方控股的合资演出团体。申请设立合资演出团体的,报所在地省级文化行政部门审批,设立条件和申办程序按照《营业性演出管理条例》及相关政策规定执行,审批结果报文化部备案。

四、本通知中的香港、澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及补充协议中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求。

五、上述规定自2013年1月1日起施行。

特此通知。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 娱乐场所变更申请登记表 查看详情

歌舞娱乐场所使用《东莞市歌舞娱乐场所变更申请登记表》 游艺娱乐场所使用《东莞市游艺娱乐场所变更申请表》

1 0 纸质 行政机关 (市文广新局)
表格下载
2 原《娱乐经营许可证》正、副本原件 查看详情

提交复印件的,需核对原件;所有提交的材料均需申请人签章。

1 0 纸质 行政机关 (市文广新局)
3 工商营业执照副本 查看详情

提交复印件的,需核对原件;所有提交的材料均需申请人签章。

0 1 纸质 行政机关 (工商管理部门)
4 房地产权属证书 查看详情

提交复印件的,需核对原件;所有提交的材料均需申请人签章。 (不能提供《房地产权证》或者《房地产权证》上未注明该场所为商业用途的,应提交当地镇政府(街道办事处)、村(居)委会出具的同意该场所从事娱乐经营活动的证明材料,和房东、经营者对该场所承担房屋安全和消防安全责任的承诺书。)

0 1 纸质 行政机关 (房产管理部门)
5 租赁合同或者租赁意向书 查看详情

1、租赁场地经营的,还应当提交本项 2、提交复印件的,需核对原件;所有提交的材料均需申请人签章。 租赁场地经营的,还应当提交本项。

0 1 纸质 申请人
6 经营场所地理位置图 查看详情

1.经营场所地理位置图应由第三方测绘机构出具,收原件,并需申请人签章。 2.经营场所地理位置图应配有标题,注明周边200米内居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置。

1 0 纸质 申请人
7 场所内部结构平面图 查看详情

1、收原件,需申请人签章。 2、场所内部结构平面图应标明包厢、包间面积及位置。 3、游艺娱乐场所需标明游戏游艺机型设备数量及位置。

1 0 纸质 申请人
8 公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》 查看详情

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0 1 纸质 行政机关 (公安消防部门)
10 环境保护行政部门出具的批准文件 查看详情

核对原件,收复印件。复印件需申请人签章。

0 1 纸质 行政机关 (环境保护行政部门)
12 不设具有押分退分、退币、退钢珠等赌博功能游戏设备的保证书 查看详情

变更游艺娱乐场所需提交

1 0 纸质 申请人
13 房屋安全使用协议书 查看详情

收原件。

1 0 纸质 申请人
14 娱乐场所守法经营承诺书 查看详情

收原件。

1 0 纸质 申请人
15 游戏游艺设备登记表,列明新增设备 查看详情

变更游艺娱乐场所需提交

1 0 纸质 申请人
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应签名、复印清晰、大小与原件相符。




受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1.申请。申请人登录东莞市文化广电新闻出版局网上办事大厅提出申请,上传电子材料。 2.受理。接收受理人员对材料进行预审,作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,预受理,出具电子版《预受理回执》;申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。受理过程中,发现材料需补正的,向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。预受理后,申请人按约定方式自行或邮寄向行政服务中心综合服务窗口提交纸质材料,接件受理人员当场与网上电子材料审核无误后予以正式受理。 3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,符合条件的,对申请人进行公示(10个工作日),公示期结束后,在20个工作日内举办听证会,并在19个工作日内作出审查决定,符合审批条件的,出具《娱乐经营许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。(注意:公示及听证会期间不计入法定审批时效。) 4.领取结果。在1个工作日内制作《娱乐经营许可证》或《不予许可决定书》,并通知申请人到市文化新局办事窗口或中心镇、清溪镇、沙田镇(虎门港)、松山湖(生态园)新闻出版管理部门或以邮寄的方式领取办理结果。

窗口办理流程
查看流程图

1.申请。申请人向市文化新局办事窗口或中心镇、清溪镇、沙田镇(虎门港)、松山湖(生态园)新闻出版管理部门提出申请,提交申请材料。 2.受理。受理人员核验申请材料,申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,当场予以受理;申请人不符合申请资格或不符合法定形式的,当场不予受理。受理过程中,发现材料需补正的,当场向申请人提出补正要求,申请人按要求补正后重新受理审查。 申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理。 3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,符合条件的,对申请人进行公示(10个工作日),公示期结束后,在20个工作日内举办听证会,并在19个工作日内作出审查决定,符合审批条件的,出具《娱乐经营许可证》;不予通过的,出具《不予许可决定书》。(注意:公示及听证会期间不计入法定审批时效。) 4.领取结果。在1个工作日内制作《娱乐经营许可证》或《不予许可决定书》,并通知申请人到市文化新局办事窗口或中心镇、清溪镇、沙田镇(虎门港)、松山湖(生态园)新闻出版管理部门领取办理结果。

许可收费
不收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可; 申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利; 申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释; 申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开; 申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。

申请人依法履行以下义务

申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项考评的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关的实地核验场地的通知,提前做好相关准备; 申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料; 申请人应按照实施机关的相关文件要求进行定期年检。 申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰; 申请人应该理解掌握《娱乐场所管理条例》及其他法律法规政策的规定;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 东莞市人民政府、广东省文化厅
地址 东莞市鸿福路99号、广州市越秀区东风东路701号
电话 0769-22222302、020-37803000
网址 http://www.dg.gov.cn/、http://www.gdwht.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 东莞市第一人民法院
地址 东莞市东城区东城东路东城法庭内
电话 0769-86102666
网址 http://dyfy.dg.gov.cn/home.html
权利来源

1、权责划分(市)
市级文化主管部门负责受理、审批娱乐场所设立申请。
2、权责划分(镇(街道))
依据《东莞市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录(第一批)》(市政府令第128号),市级直接放权给中心镇、清溪镇、沙田镇(虎门港)、松山湖(生态园)。 依据《东莞市人民政府2013年行政审批制度改革事项目录(第二批)》(市政府令第132号),市级把设立中外合资、中外合作歌舞娱乐场所直接放权给中心镇、清溪镇、沙田镇(虎门港)、松山湖(生态园)。 依据《东莞市人民政府2014年行政审批制度改革事项目录(第三批)》(东府[2014]67号),市级直接把游艺娱乐场所放权给中心镇、清溪镇、沙田镇(虎门港)、松山湖(生态园)。

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