建设项目用地预审
主管部门: 东莞市国土资源局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 东莞市国土资源局 行使层级 市  镇(街道) 
基本编码 0100297000 实施编码 441900000000007330205000 许可事项编码 00733020501002970003441900
通用事项名称 建设项目用地预审
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 10(工作日) 通办范围
服务对象 法人或其他组织
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 网上办事大厅东莞分厅
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 建设项目用地的预审意见 结果样本 预审批复模板.pdf
办理地点、时间

办理地点:东莞松山湖高新技术产业开发区礼宾路一号控股大厦三楼
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市莞城街道东城西路48号
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:广东省东莞市东城路559
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市南城街道新基社区广彩路中段
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:万福路与公园路交叉口北50米
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市石龙镇新城区京瓷路10号
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市沙田镇横流区同福路7号
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市寮步镇勤政路6号
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市大岭山镇教育路1号
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市大朗镇大井头景福路2号
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市横沥镇裕宁工业区财贸路
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:30-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市企石镇湖滨北路18号
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市桥头镇中兴路(桥头段)6号
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市常平镇荔园路国土大楼
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:30-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市石排镇石排大道中234号
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:30-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市石排镇石排大道中234号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00, 下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞茶山镇彩虹路88号
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:30-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市东坑镇东坑大道北6号
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:30-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市虎门镇永安路永业楼9号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市中堂镇振兴路10号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市望牛墩镇宝华路
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市塘厦镇迎宾大道7号行政办事服务大厦
办理时间: 周一到周五:上午8:30-12:00 下午14:30-17:30(法定节假日除外)

办理地点:东莞市麻涌镇办事服务中心
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市凤岗镇三联路16号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市常平镇荔园路国土大楼
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00, 下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市东坑镇东坑大道北6号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市横沥镇裕宁工业区财贸路
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市清溪镇清凤路98号城建国土大楼五、六楼 清溪镇清溪大道299号清溪镇综合服务中心(窗口)
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00, 下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市企石镇湖滨北路18号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市高埗镇振兴北路6号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00, 下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市樟木头镇政通路11号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市长安镇德政中路76号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00, 下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市桥头镇中兴路(桥头段)6号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市黄江镇黄江大道188号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00, 下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市谢岗镇花园大道71号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00 ,下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市石碣镇政文路96号
办理时间: 星期一至星期五:上午9:00-12:00 ,下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞茶山镇彩虹路88号
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30-12:00, 下午14:30-17:30,(法定节假日除外)

办理地点:东莞市东城大道268号
办理时间: 星期一至星期五:上午08:30-12:00,下午14:00-17:30,(法定节假日除外)

行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制
窗口办理信息 窗口名称 松山湖片区直属分局
咨询电话 0769-22891122 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交K2路、850路;镇公交松山湖4B路、松山湖4A路、松山湖10路,跨镇公交快线21路,到松山湖管委会
窗口办理信息 窗口名称 莞城分局
咨询电话 0796-22472972 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交13路、16路、17路、25路、37路、41路、46路、L5A路、LG1路白沙塘站
窗口办理信息 窗口名称 东城分局
咨询电话 0769-22479128 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交3路、16路、21路、52路、59路、c1路、k1路、l5a路、x11路、x22路新世界花园站,步行300米到达东城街道综合服务中心二楼
窗口办理信息 窗口名称 南城分局
咨询电话 0769-26384217 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交6路、8路、20路、43路、48路、c1路、k7路、l1路、x11路、x21路广彩城站,沿S256走180米,右转沿广彩路走300米
窗口办理信息 窗口名称 万江分局
咨询电话 0769-22179970 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交4、7、16、20、28、30、46、50、2A、K3、K5、C2、C4、L5A、LG1、16、X16、L2、L3、X20、622、X5、X6万江桥站
窗口办理信息 窗口名称 石龙分局
咨询电话 0769-86116336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 镇公交1路线邮政分局站
窗口办理信息 窗口名称 沙田(虎门港)分局
咨询电话 0769-88862630 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交831路、801路、806路沙田镇标,镇公交1路、2路、3路、4路沙田镇标。
窗口办理信息 窗口名称 寮步分局
咨询电话 0769-83286677 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交3路、830路;镇公交a2路、a6路、a8路寮步劳动分局站,沿香市路向东南步行41米,左转进入仁和路向东北步行151米,右转进入勤政路向东南步行123米
窗口办理信息 窗口名称 大岭山分局
咨询电话 0769-83352410 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交842路、850路,镇公交5路大和百货站
窗口办理信息 窗口名称 大朗分局
咨询电话 0769-81291222 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 暂无途经公交路线
窗口办理信息 窗口名称 横沥分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 国土窗口:镇公交横沥公汽7路车社保分局站 不动产窗口:市公交817、807、868、852、837、公交快线3,镇公交横沥公汽3路、3A路、7路、8路、2路、6路镇政府站
窗口办理信息 窗口名称 企石分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交809路、822路,镇公交企石1路内环、4路、5路
窗口办理信息 窗口名称 桥头分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交817路桥头车站、809路岭头村委会;镇公交1路、4路、5路、7路、8路岭头村委会
窗口办理信息 窗口名称 常平分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交L3路、827路,镇公交3、4、6、8、9、10路,常平第一小学站
窗口办理信息 窗口名称 石排分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交822路、807路、809路,镇公交1路、3路、7路利丰广场公交站
窗口办理信息 窗口名称 石排分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交822路、807路、809路,镇公交1路、3路、7路利丰广场公交站
窗口办理信息 窗口名称 茶山分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交L6路茶山医院站;石龙3路茶山医院站;镇公交2、3、4、6路茶山医院站
窗口办理信息 窗口名称 东坑分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交837路、862路、868路黄屋站;镇公交东坑12路东海酒店站
窗口办理信息 窗口名称 虎门分局
咨询电话 0769-85118877 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 镇公交虎门13路、虎门15路、虎门16路、虎门2路、虎门3A路、虎门5路到永安站下车步行500米,旅游大厦隔壁
窗口办理信息 窗口名称 中堂分局
咨询电话 0769-88812380 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 镇公交:608、609、610、612、617、629中新广场(中堂万和商场)
窗口办理信息 窗口名称 望牛墩分局
咨询电话 0769-81318187 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交612路、615路、623路、625路望东站
窗口办理信息 窗口名称 塘厦分局
咨询电话 0769-87931700 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交863路(行政中心站),镇公交15路(行政中心站)、1路、6路(办事中心站)
窗口办理信息 窗口名称 麻涌分局
咨询电话 0769-81903315 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交601路到椰林山庄(行政服务中心对面)
窗口办理信息 窗口名称 凤岗分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交快线1路、7路到凤岗镇,转镇内公交1路、7路到镇政府站
窗口办理信息 窗口名称 常平分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交L3路、827路,镇公交3、4、6、8、9、10路,常平第一小学站
窗口办理信息 窗口名称 东坑分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交837路、862路、868路黄屋站;镇公交东坑12路东海酒店站,东坑2路、东坑5路黄屋站
窗口办理信息 窗口名称 横沥分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 国土窗口:镇公交横沥公汽7路车社保分局站 不动产窗口:市公交817、807、868、852、837、公交快线3,镇公交横沥公汽3路、3A路、7路、8路、2路、6路镇政府站
窗口办理信息 窗口名称 清溪分局
咨询电话 0769-89383636 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交810路、847路,镇公交清溪5路、清溪6路、清溪8路,跨镇公交清溪22路、清溪23路、塘厦22路、凤岗23路,到清溪交警大队站,沿清溪大道方向直行800米
窗口办理信息 窗口名称 企石分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交809路、822路,镇公交企石1路内环、4路、5路
窗口办理信息 窗口名称 高埗分局
咨询电话 0769-81131185 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交C4路、828路、813路,镇公交石碣10路、高埗12路、高埗1路、高埗9路,高埗文化广场站
窗口办理信息 窗口名称 樟木头分局
咨询电话 0769-87711819 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 镇公交12路樟木头人民政府站
窗口办理信息 窗口名称 长安分局
咨询电话 用地:0769-81886117; 不动产:0769-82112345 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 长安分局窗口:市公交842路转长安5路莲花广场站下车步行450米、842路转长安15路莲花别墅南站下车步行100米;镇公交长安1路莲盛大厦站下车步行470米、长安3路莲花广场站下车450米 不动产窗口:长安镇综合服务中心(长安国土分局窗口在二楼) 交通指引:市公交842路转长安5路或17路城中四季站下车步行630米;镇公交长安8路、长安11路长安广场西下车步行450米,长安19路、长安23路、长安6路地王广场东站下车步行520米
窗口办理信息 窗口名称 桥头分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交817路桥头车站、809路岭头村委会;镇公交1路、4路、5路、7路、8路岭头村委会
窗口办理信息 窗口名称 黄江分局
咨询电话 0769-83362810 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交848路、827路、840路、快12路,镇公交6路,黄江中心小学站
窗口办理信息 窗口名称 谢岗分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交K20路、815路,镇公交1路线谢岗广场至司马路口
窗口办理信息 窗口名称 石碣分局
咨询电话 0769-86329983 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交L2石碣镇政府站、828路石碣城区居委会站 镇公交5路石碣国土站、6路、7路、8路石碣镇政府站
窗口办理信息 窗口名称 茶山分局
咨询电话 0769-87763336 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交L6路茶山医院站;石龙3路茶山医院站;镇公交2、3、4、6路茶山医院站
窗口办理信息 窗口名称 市国土资源局
咨询电话 0769-26983723 监督电话 0769-26983208/0769-12345
交通指引 市公交16路、21路、37路、3路、47路、4路、C1路、L5A路公交车,至供电公司站下,向西步行100米;东莞地铁R2线,至东城站下,B出口出,向西步行400米
受理条件

建设项目需办理如下手续时,可提出用地预审申请: 1、需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建设用地单位提出预审申请。 2、需核准的建设项目在项目申请报告核准前,由建设单位提出用地预审申请。 3、需备案的建设项目在办理备案手续后,由建设单位提出用地预审申请。

设定依据

《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2011年国务院令第588号令修订)
第二十三条:具体建设项目需要使用土地的,必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农用地的,按照下列规定办理:
  (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
  (二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,由市、县人民政府土地行政主管部门审查,拟订农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案(涉及国有农用地的,不拟订征收土地方案),经市、县人民政府审核同意后,逐级上报有批准权的人民政府批准;其中,补充耕地方案由批准农用地转用方案的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准;供地方案由批准征收土地的人民政府在批准征收土地方案时一并批准(涉及国有农用地的,供地方案由批准农用地转用的人民政府在批准农用地转用方案时一并批准)。
  (三)农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案和供地方案经批准后,由市、县人民政府组织实施,向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
  (四)土地使用者应当依法申请土地登记。
  建设项目确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地,涉及农民集体所有的未利用地的,只报批征收土地方案和供地方案。
第二十二条:具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的,按照下列规定办理:
  (一)建设项目可行性研究论证时,由土地行政主管部门对建设项目用地有关事项进行审查,提出建设项目用地预审报告;可行性研究报告报批时,必须附具土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。
  (二)建设单位持建设项目的有关批准文件,向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请,由市、县人民政府土地行政主管部门审查,拟订供地方案,报市、县人民政府批准;需要上级人民政府批准的,应当报上级人民政府批准。
  (三)供地方案经批准后,由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同;划拨使用国有土地的,由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。
  (四)土地使用者应当依法申请土地登记。
  通过招标、拍卖方式提供国有建设用地使用权的,由市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门拟订方案,报市、县人民政府批准后,由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施,并与土地使用者签订土地有偿使用合同。土地使用者应当依法申请土地登记。
中华人民共和国土地管理法
第五十二条:建设项目可行性研究论证时,土地行政主管部门可以根据土地利用总体规划、土地利用年度计划和建设用地标准,对建设用地有关事项进行审查,并提出意见。
国土资源部关于修改《建设项目用地预审 管理办法》的决定
全文条款:为进一步简化建设用地预审审查内容,减少审批要件,提高审批效率,决定对《建设项目用地预审管理办法》作出如下修改:
一、将第七条修改为:“申请用地预审的项目建设单位,应当提交下列材料:
“(一)建设项目用地预审申请表;
“(二)建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等;
“(三)审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件,直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。
“前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。”
二、将第八条修改为:“建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实;位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的,应当依据相关法律法规的规定,在办理用地预审手续后,完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。”
三、将第九条修改为:“负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:
“(一)依据本办法第十一条有关规定,对申报材料作出的初步审查意见;
“(二)标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件;
“(三)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应当出具规划修改方案。”
四、将第十一条修改为:“预审应当审查以下内容:
“(一)建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件;
“(二)建设项目选址是否符合土地利用总体规划,属《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,规划修改方案是否符合法律、法规的规定;
“(三)建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目,是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。
“占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目,还应当审查是否已经组织踏勘论证。”
五、将第十五条第一款修改为:“建设项目用地预审文件有效期为三年,自批准之日起计算。已经预审的项目,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,应当重新申请预审。”
六、将第二条、第四条、第六条、第十条、第十二条中的“国土资源管理部门”修改为“国土资源主管部门”。
本决定自2017年1月1日起施行。
《建设项目用地预审管理办法》根据本决定作相应修改后,重新发布。

建设项目用地预审管理办法
(2001年7月25日中华人民共和国国土资源部令第7号发布 2004年10月29日修订 2008年11月12日第一次修正 根据2016年11月25日《国土资源部关于修改<建设项目用地预审管理办法>的决定》第二次修正)

第一条 为保证土地利用总体规划的实施,充分发挥土地供应的宏观调控作用,控制建设用地总量,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》,制定本办法。
第二条 本办法所称建设项目用地预审,是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
第三条 预审应当遵循下列原则:
(一)符合土地利用总体规划;
(二)保护耕地,特别是基本农田;
(三)合理和集约节约利用土地;
(四)符合国家供地政策。
第四条 建设项目用地实行分级预审。
需人民政府或有批准权的人民政府发展和改革等部门审批的建设项目,由该人民政府的国土资源主管部门预审。
需核准和备案的建设项目,由与核准、备案机关同级的国土资源主管部门预审。
第五条 需审批的建设项目在可行性研究阶段,由建设用地单位提出预审申请。
需核准的建设项目在项目申请报告核准前,由建设单位提出用地预审申请。
需备案的建设项目在办理备案手续后,由建设单位提出用地预审申请。
第六条 依照本办法第四条规定应当由国土资源部预审的建设项目,国土资源部委托项目所在地的省级国土资源主管部门受理,但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的,委托市级国土资源主管部门受理。受理后,提出初审意见,转报国土资源部。
涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地,建设用地单位可直接向国土资源部提出预审申请。
应当由国土资源部负责预审的输电线塔基、钻探井位、通讯基站等小面积零星分散建设项目用地,由省级国土资源主管部门预审,并报国土资源部备案。
第七条 申请用地预审的项目建设单位,应当提交下列材料:
(一)建设项目用地预审申请表;
(二)建设项目用地预审申请报告,内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等;
(三)审批项目建议书的建设项目提供项目建议书批复文件,直接审批可行性研究报告或者需核准的建设项目提供建设项目列入相关规划或者产业政策的文件。
前款规定的用地预审申请表样式由国土资源部制定。
第八条 建设单位应当对单独选址建设项目是否位于地质灾害易发区、是否压覆重要矿产资源进行查询核实;位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的,应当依据相关法律法规的规定,在办理用地预审手续后,完成地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。
第九条 负责初审的国土资源主管部门在转报用地预审申请时,应当提供下列材料:
(一)依据本办法第十一条有关规定,对申报材料作出的初步审查意见;
(二)标注项目用地范围的土地利用总体规划图、土地利用现状图及其他相关图件;
(三)属于《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,应当出具规划修改方案。
第十条 符合本办法第七条规定的预审申请和第九条规定的初审转报件,国土资源主管部门应当受理和接收。不符合的,应当场或在五日内书面通知申请人和转报人,逾期不通知的,视为受理和接收。
受国土资源部委托负责初审的国土资源主管部门应当自受理之日起二十日内完成初审工作,并转报国土资源部。
第十一条 预审应当审查以下内容:
(一)建设项目用地是否符合国家供地政策和土地管理法律、法规规定的条件;
(二)建设项目选址是否符合土地利用总体规划,属《土地管理法》第二十六条规定情形,建设项目用地需修改土地利用总体规划的,规划修改方案是否符合法律、法规的规定;
(三)建设项目用地规模是否符合有关土地使用标准的规定;对国家和地方尚未颁布土地使用标准和建设标准的建设项目,以及确需突破土地使用标准确定的规模和功能分区的建设项目,是否已组织建设项目节地评价并出具评审论证意见。
占用基本农田或者其他耕地规模较大的建设项目,还应当审查是否已经组织踏勘论证。
第十二条 国土资源主管部门应当自受理预审申请或者收到转报材料之日起二十日内,完成审查工作,并出具预审意见。二十日内不能出具预审意见的,经负责预审的国土资源主管部门负责人批准,可以延长十日。
第十三条 预审意见应当包括对本办法第十一条规定内容的结论性意见和对建设用地单位的具体要求。
第十四条 预审意见是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。
第十五条 建设项目用地预审文件有效期为三年,自批准之日起计算。已经预审的项目,如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的,应当重新申请预审。
未经预审或者预审未通过的,不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告;不得批准农用地转用、土地征收,不得办理供地手续。预审审查的相关内容在建设用地报批时,未发生重大变化的,不再重复审查。
第十六条 本办法自2009年1月1日起施行。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 建设项目用地预审申请表 查看详情

申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致

4 0 纸质 申请人 表格下载 表格下载
2 建设项目用地预审申请报告 查看详情

内容包括拟建项目的基本情况、拟选址占地情况、拟用地是否符合土地利用总体规划、拟用地面积是否符合土地使用标准、拟用地是否符合供地政策等;

4 0 纸质 申请人 表格下载 表格下载
10 电子光盘 查看详情

项目选址坐标文件存储在光盘的根目录下,光盘背面需写明项目名称

0 3 电子化 申请人
12 电子报批材料与纸质报批材料一致的承诺函 查看详情

由申请单位出具并加盖公章

4 0 纸质 申请人
13 占用高标准农田的说明 查看详情

由申请单位出具并加盖公章

4 0 纸质 申请人
14 项目用地规模和用地标准说明 查看详情

由申请单位提供相关依据后出具并加盖公章

4 0 纸质 申请人
15 节地评价报告 查看详情

由申请单位提供并加盖公章

4 0 纸质 申请人
16 踏勘论证报告 查看详情

由申请单位提供并加盖公章

4 0 纸质 申请人
17 项目用的边界拐点坐标表 查看详情

由申请单位提供并加盖公章

4 0 纸质 申请人
18 土地利用总体规划修改方案 查看详情

由申请单位提供并加盖公章

4 0 纸质 申请人
19 土地利用总体规划图、土地利用现状图等图件 查看详情

标注项目用地范围

4 0 纸质 申请人
20 项目建设依据 查看详情

项目建议书批准文件、项目列入相关规划文件或者相关产业政策文件

4 0 纸质 行政机关 (投资项目主管单位)
21 属地国土部门初审意见 查看详情

由属地国土部门出具初审意见

4 0 纸质 行政机关 (国土部门)
表格下载 表格下载
填报须知

申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致,复印件均应加盖申请人公章。

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1、申请人登录“广东省网上办事大厅东莞分厅”在线填报申请资料,取得网上申请号。 2、申请人凭网上申请号于3个工作日内提交原件材料。 3、窗口分办给业务股室或科室办理; 4、经办人进行形式要件审查,符合规定条件的,予以受理(不符合规定的,说明原因,由窗口在5个工作日内退回申请人); 5、经办人进行合规性审查,并提出办理意见,经分管领导审核并审签后打印形成审查意见; 6、网上办事大厅告知申请人办理结果; 7、由申请人自行到窗口领取。

窗口办理流程
查看流程图

1.申请:申请人向国土资源部门办事大厅窗口提出申请并提交有关申请材料; 2.受理:受理人员审查申请材料,5个工作日内作出是否受理的决定。若符合申请资格,材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具《受理回执》;若不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《不予受理通知书》。申请人材料不符合要求但可以当场更正的,退回当场更正后予以受理; 3.审查:受理后,审查人员对材料进行审查,须在10个工作日内作出审查决定,若符合审批条件的,出具《建设项目用地的预审意见》;若不符合审批条件的,不予通过,出具《不予许可决定书》; 4.领取结果:申请人到国土资源部门办事大厅窗口领取办理结果。

许可收费
不收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

第四十七条:“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的,行政机关应当在二十日内组织听证。” 行政许可法》第七条规定:公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可,享有陈述权、申辩权;有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼;其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的,有权依法要求赔偿。

申请人依法履行以下义务

《行政诉讼法》第三十一条的规定:申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

法律救济
行政复议
行政复议 部门 东莞市人民政府或广东省国土资源厅申请行政复议
地址 东莞市鸿福路99号行政办事中心北楼(信访接访大厅内)市法制局行政复议科或广州市体育东路160号
电话 0769-22831370/020-12336
网址 http://www.dg.gov.cn/ 或http://www.gdlr.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 广东省东莞市第一人民法院
地址 广东省东莞市东城区东宝路东莞市第一人民法院东城法庭。
电话 0769-86101029
网址 http://dyfy.dg.gov.cn/
权利来源

1、权责划分(市)
负责依照法律法规应当由市级国土部门预审的建设项目的用地预审审核
2、权责划分(镇(街道))
负责依照法律法规应当由镇级国土部门预审的建设项目的用地预审审核

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