涉及国家安全事项的建设项目审批
主管部门: 东莞市国家安全局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 东莞市国家安全局 行使层级 市 
基本编码 0100194000 实施编码 441900000000762938118000 许可事项编码 76293811801001940003441900
通用事项名称 涉及国家安全事项的建设项目审批
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 15(工作日) 通办范围
服务对象 个人、法人和其他组织
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 广东省网上办事大厅东莞分厅
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 建设项目涉及国家安全事项许可证 结果样本 许可证样式.jpg
行使内容
预约办理 电话预约。联系电话:0769-22830021 物流快递 支持物流快递
数量限制
咨询电话 0769-22830021 监督电话 0769-22830021
窗口办理信息
市国安局办文窗口

办理地点:东莞市鸿福路99号行政办事中心主楼2层55号房
办理时间: 星期一至星期五上午8:30—12:00(法定节假日除外)
交通指引: 东莞市鸿福路99号行政办事中心主楼2层55号房

受理条件

符合以下条件之一的建设项目单位或个人可以提出申请: 1)重要国家机关、军事设施、科研单位和军工单位等单位周边的建设项目(以省政府批准实施的周边范围为准); 2)出入境口岸、邮件处理场所、电信枢纽等建设项目; 3)法律、法规规定应当进行涉及国家安全事项审批的其他建设项目(如《气象法》和《涉外气象探测和资料管理办法》规定涉及国家安全的涉外气象探测站(点)的设立应当征求当地国家安全部门的意见,《测绘法》规定外国的组织或者个人在中华人民共和国领域从事测绘活动不得涉及国家秘密和危害国家安全,《考古涉外工作管理办法》规定外方申请考古项目要由国家文物局送请国防、外交、公安、国家安全等有关部门审查等)。

设定依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(2004年国务院令第412号 )
66项:涉及国家安全事项的建设项目审批 安全部地方各级国家安全机关。
中华人民共和国国家安全法
第五十九条:国家建立国家安全审查和监管的制度和机制,对影响或者可能影响国家安全的外商投资、特定物项和关键技术、网络信息技术产品和服务、涉及国家安全事项的建设项目,以及其他重大事项和活动,进行国家安全审查,有效预防和化解国家安全风险。
广东省涉及国家安全事项的建设项目管理规定
全文条款:第一条 为了规范涉及国家安全事项的建设项目管理,维护国家安全,根据《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国行政许可法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
  第二条 本规定适用于国家安全机关依法对新建、改建、扩建涉及国家安全事项的建设项目实施审批、监督管理的活动。
  第三条 省国家安全机关负责本省行政区域内涉及国家安全事项建设项目的国家安全管理工作。各地级以上市国家安全机关负责本行政区域内涉及国家安全事项建设项目的国家安全管理工作。
  发展改革、城乡规划、国土资源、保密、广播电视等有关部门应当在各自职责范围内,做好涉及国家安全事项的建设项目管理工作。
  国家安全机关应当组织前款规定的部门,建立涉及国家安全事项的建设项目管理工作联动机制,及时通报涉及国家安全事项的建设项目行政审批情况,协调开展有关监督管理工作。
  第四条 国家安全机关开展涉及国家安全事项的建设项目管理工作,应当遵循依法管理、方便群众的原则,提高办事效率,提供优质服务。
  第五条 下列项目属于涉及国家安全事项的建设项目:
  (一)重要国家机关、军事设施、重点科研单位和军工单位的周边建设项目;
  (二)出入境口岸、邮件和快件处理场所、电信枢纽等建设项目;
  (三)依法应当进行涉及国家安全事项审批的其他建设项目。
  前款第一项规定的周边范围,由各地级以上市国家安全机关根据本行政区域国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划,会同城乡规划等有关部门划定,经省国家安全机关审核后,报省人民政府批准。
  第六条 城乡规划主管部门编制城乡规划涉及本规定第五条规定的建设项目时,应当征求国家安全机关的意见。
  土地行政主管部门招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权涉及本规定第五条规定的建设项目时,应当征求国家安全机关的意见。
  第七条 本规定第五条第一款规定的建设项目的建设单位,在向城乡规划主管部门申请核发选址意见书前应当向国家安全机关申报国家安全事项审批。
  依法不需要核发选址意见书的,建设单位或者个人在申请建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证前应当向国家安全机关申报国家安全事项审批。
  第八条 城乡规划主管部门在受理选址意见书申请、建设用地规划许可申请或者乡村建设规划许可申请时,对属于本规定第五条所列建设项目的,应当告知申请人先向国家安全机关申报国家安全事项审批。
  第九条 国家安全机关对新建、改建、扩建的涉及国家安全事项的建设项目进行审批时,应当对下列内容是否符合国家安全规定进行审查:
  (一)选址和用途;
  (二)智能化集成系统和境外卫星地面接收设施的设计方案;
  (三)其他应当进行涉及国家安全事项审查的内容。
  第十条 申请建设项目选址涉及国家安全事项审批,申请人应当向国家安全机关提交下列材料:
  (一)建设项目选址涉及国家安全事项的审批申请表;
  (二)建设项目投资性质、使用功能、周边地理环境的说明文件;
  (三)建设单位营业执照或者组织注册登记证书复印件;
  (四)建筑红线外半径500米1:2000地形图或者1:500总平面图;
  (五)工程规划设计方案;
  (六)其他需要提交的材料。
  第十一条 国家安全机关收到申请材料后,应当根据下列情况分别作出处理:
  (一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
  (二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
  (三)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
  第十二条 国家安全机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
  根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,国家安全机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
  国家安全机关在审查过程中发现建设项目涉及国家秘密事项的,应当征求保密行政管理部门的意见。
  国家安全机关应当自受理申请之日起20日内作出是否准予行政许可的决定。20日内不能作出决定的,经本级国家安全机关负责人批准,可以延长10日,并应当将延长期限的理由告知申请人。需要检测、鉴定和专家评审的,所需时间不计算在行政许可期限内。国家安全机关应当将所需时间书面告知申请人。
  第十三条 国家安全机关对行政许可申请进行审查后,应当根据不同情况作出决定:
  (一)符合国家安全要求的,作出准予许可的书面决定,核发《建设项目涉及国家安全事项许可证》;
  (二)不符合国家安全要求,通过采取国家安全防范措施仍然无法消除安全隐患的,作出不予许可的书面决定,说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
  建设项目不符合国家安全要求,但通过采取国家安全防范措施可以消除安全隐患的,国家安全机关应当书面向申请人提出建设项目在设计、施工、使用等方面的安全防范要求,由申请人制定国家安全防范措施整改方案。申请人落实国家安全防范措施整改方案后,可重新向国家安全机关提出申请。
  第十四条 建设项目需要落实国家安全防范措施,设置相关设施、设备的,应当与建设项目同时规划、同时设计、同时施工,所需费用纳入建设工程预算。
  第十五条 建设单位或者个人应当按照涉及国家安全事项审批确定的条件进行建设;需要变更审批事项的,应当向原批准机关提出申请,由该机关对申请变更的事项进行审查,并依照本规定第十三条作出决定。
  第十六条 建设单位或者个人组织涉及国家安全事项的建设项目竣工验收时,应当通知国家安全机关参加。
  第十七条 国家安全机关应当依法对涉及国家安全事项的建设项目相关建设活动进行监督管理,及时纠正违法行为。建设单位、施工单位应当支持、配合国家安全机关的监督管理工作。
  建设单位、使用单位负责对国家安全防范设施进行日常管理和维护。
  第十八条 国家安全机关实施监督检查,不得妨碍当事人正常的生产经营活动,不得索取或者收受当事人的财物,不得谋取其他利益。
  国家安全机关对实施监督检查中知悉的商业秘密负有保密义务。
  第十九条 任何单位和个人发现违反本规定的行为,应当及时向国家安全机关报告,国家安全机关应当及时处理。
  国家安全机关应当对报告人的信息予以保密。
  第二十条 违反本规定,有下列行为之一的,国家安全机关应当责令限期改正,处以20000元以上30000元以下罚款:
  (一)未经国家安全机关许可,擅自实施工程建设的;
  (二)未落实国家安全防范措施整改方案或者所采取的国家安全防范措施不符合要求的;
  (三)未经国家安全机关批准,擅自变更许可确定的条件进行建设或者使用的;
  (四)需要进行国家安全事项竣工验收的建设项目未经验收合格,擅自投入使用的;
  (五)未经国家安全机关许可,毁坏、拆除或者停止使用国家安全防范设施的。
  第二十一条 国家安全机关或者相关行政主管部门违反本规定,在涉及国家安全事项的建设项目审批或者监督管理中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
  第二十二条 军事禁区及其外围安全控制范围和军事管理区内有关建设项目的建设和使用,按照《中华人民共和国军事设施保护法》、《中华人民共和国军事设施保护法实施办法》有关规定执行。
  第二十三条 本规定自2014年2月1日起施行。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 建设项目选址涉及国家安全事项的审批申请表 查看详情

纸质A4纸,原件盖章,电子doc文档。由建设单位提供。

1 1 纸质 申请人 表格下载 表格下载
2 建设项目投资性质、使用功能、周边地理环境的说明文件 查看详情

纸质A4纸,原件盖章,电子doc文档。由建设单位提供说明文件及规划建设部门批复文件复印件。

1 1 纸质 申请人
3 建设单位营业执照或者组织注册登记证书 查看详情

纸质A4纸,原件盖章,电子PDF文档。由建设单位提供工商、民政等部门出具批复证件、证书等复印件。

1 1 纸质 行政机关 (工商、民政等部门)
4 建筑红线外半径500米1:2000地形图或者1:500总平面图 查看详情

纸质A4纸,原件盖章。由建设单位提供的企事业单位出具的图纸。

1 0 纸质 申请人
5 工程规划设计方案 查看详情

纸质A4纸,原件盖章。由建设单位提供的企事业单位出具的图纸。

1 0 纸质 申请人
填报须知

申请材料的形式为纸质材料和电子版材料,申请审批表加盖的公章须与其申请单位名称完全一致。申请材料采用A4纸,统一在纸张的左侧装订,复印件均应加盖申请人公章。

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1.申请。 申请人在广东省网上办事大厅东莞分厅东莞市国家安全局部门窗口系统注册、登录后,点击“在线申办”提交相关材料。网址:http://shenbao.dg.gov.cn。除要求限制时间段接受申请的事项外,均为7*24小时接收网上申办。 2.受理。 接收受理人员对材料进行预审,在3个工作日之内提出预审意见,作出受理决定。申请人符合申请资格,且材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理,出具电子版《许可申请受理决定书》; 申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的,接件受理人员不予受理,出具《许可申请不予受理决定书》。 3.现场勘查: 实施机关决定进行现场勘查的建设项目,提前2个工作日告知申请人届时协助现场勘查人员进入项目现场查勘。 4.获取办理结果: 经实施机关审查,符合国家安全要求的,作出准予许可的书面决定,核发《建设项目涉及国家安全事项许可证》;不符合国家安全要求的,通过采取国家安全防范措施仍然无法消除安全隐患的,作出不予许可的书面决定,说明理由,告知申请人依法享有行政复议或提起行政诉讼的权利。告知申请人取件。 本事项在网上办理的,将在受理环节将以短信告知或网上打印的方式出具相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。

窗口办理流程
查看流程图

1.申请。 提交方式: (1)电话预约。联系电话:0769-22830021 (2)窗口提交。接收部门:东莞市涉及国家安全事项建设项目管理办公室。接收地址:东莞市鸿福路99号行政办事中心主楼2层55号房。 (3)信函提交。接收部门:东莞市涉及国家安全事项建设项目管理办公室。通讯地址:东莞市鸿福路99号行政办事中心主楼2层55号房。邮政编码:523000。 提交时间: 电话、窗口、信函提交:星期一至星期五上午8:30—12:00。 2.受理: 办理机关窗口受理人员自收到申请材料起3个工作日作出受理或不予受理决定。经审查,申请材料齐全、符合法定形式的予以受理,发《许可申请受理决定书》;申请材料不齐全、不符合法定形式的当场或3个工作日内一次性告知申请人补正;不符合法定形式,不予受理,发《许可申请不予受理决定书》。 3.现场勘查: 实施机关决定进行现场勘查的建设项目,提前2个工作日告知申请人届时协助现场勘查人员进入项目现场查勘。 4.获取办理结果: 经实施机关审查,符合国家安全要求的,作出准予许可的书面决定,核发《建设项目涉及国家安全事项许可证》;不符合国家安全要求的,通过采取国家安全防范措施仍然无法消除安全隐患的,作出不予许可的书面决定,说明理由,告知申请人依法享有行政复议或提起行政诉讼的权利。告知申请人取件。

许可收费
不收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼 符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可 申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释 申请人在办理本行政许可事项的过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利 申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开

申请人依法履行以下义务

申请人申请行政许可,应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责 申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料 申请人应积极配合实施机关办理本行政许可事项考评的相关工作,包括按要求补齐补正材料,按照实施机关告知的考评期限完成接受考评的准备工作,在接到实施机关的取得通知后按时领取证书

法律救济
行政复议
行政复议 部门 1.东莞市人民政府行政复议办公室;2.广东省国家安全厅办公室
地址 1.东莞市鸿福路99号;2.广州市越秀区东风中路305号5号楼823室
电话 0769-22222302、020-83132928
网址 http://www.dg.gov.cn、http://www.gdbs.gov.cn
行政诉讼
行政诉讼 部门 东莞市第一人民法院
地址 广东省东莞市方正路方正中路
电话 0769-86101029
网址
权利来源

1、权责划分(市)
根据《广东省涉及国家安全事项的建设项目管理规定》第五条:下列项目属于涉及国家安全事项的建设项目:(一)重要国家机关、军事设施、重点科研单位和军工单位的周边建设项目;(二)出入境口岸、邮件和快件处理场所、电信枢纽等建设项目;(三)依法应当进行涉及国家安全事项审批的其他建设项目。 第八条:城乡规划主管部门在受理选址意见书申请、建设用地规划许可申请或者乡村建设规划许可申请时,对属于本规定第五条所列建设项目的,应当告知申请人先向国家安全机关申报国家安全事项审批。

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