外商投资项目核准
主管部门: 东莞市发展和改革局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 东莞市发展和改革局 行使层级 市 
基本编码 0100002000 实施编码 441900000000007330029000 许可事项编码 00733002901000020003441900
通用事项名称 外商投资项目核准
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 20(工作日) 通办范围
服务对象 企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 广东省网上办事大厅东莞分厅
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 《项目核准文件》 结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 不支持物流快递
数量限制
咨询电话 0769-22830911 监督电话 0769-22830923
窗口办理信息
东莞市发展和改革局办公室

办理地点:东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心9楼27室
办理时间: 周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:30(法定节假日除外)
交通指引: 15路、36路、41路、46路、C4路公交汽车行政中心东站,8路、9路、17路、26路、47路、59路、C2路、C3路公交汽车行政中心西站;C1路、25路体育馆站。

受理条件

满足以下全部条件的,予以申请: 1.符合国家有关法律法规,《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于10亿美元的鼓励类项目;《政府核准的投资项目目录(2014年本)》和《广东省政府核准的投资项目目录(2014年本)》中,规定由地方政府核准的外商投资项目; 2.符合发展规划、产业政策及准入标准; 3.合理开发并有效利用了资源; 4.不影响国家安全和生态安全; 5.对公众利益不产生重大不利影响; 6.符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

设定依据

《企业投资项目核准和备案管理条例》
第三条 :对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务院另有规定的,依照其规定。
对前款规定以外的项目,实行备案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府规定。
《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法>和<外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》
全文条款:一、对《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和 改革委员会令第 9 号)作出修改 将第七条第一款修改为“涉及敏感国家和地区、敏感行业的 境外投资项目,由国家发展改革委核准。其中,中方投资额 20 亿美元及以上的,由国家发展改革委提出审核意见报国务院核 准”。 二、对《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和 改革委员会令第 12 号)作出修改 (一)将第一条中的“《政府核准的投资项目目录(2013 年 本)》”修改为“《政府核准的投资项目目录》”。 (二)将第四条修改为“外商投资项目核准权限、范围按照 国务院发布的《核准目录》执行。 本办法所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定的具有 项目核准权限的行政机关”。
外商投资项目核准和备案管理办法
第四条:外商投资项目核准权限、范围按照国务院发布的《核准目录》执行。
本办法所称项目核准机关,是指《核准目录》中规定的具有项目核准权限的行政机关。
广东省人民政府关于发布《广东省政府核准的投资项目目录(2014年本)》的通知
全文条款:一、农业水利
农业:涉及开荒的项目由省政府投资主管部门核准。
水库:在跨界河流和跨省(区、市)河流上建设的库容10亿立方米及以上或者涉及移民1万人及以上的的项目报国务院核准;在跨界河流和跨省(区、市)河流上建设的其余水库项目报国务院投资主管部门核准。其余项目由省政府投资主管部门核准。
其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(区、市)水资源配置调整的项目报国务院投资主管部门核准。涉及跨流域、跨地级以上市水资源配置调整的项目由省政府投资主管部门核准;地级以上市行政区域内涉及跨县级(含市辖区)行政区水资源配置调整项目由地级以上市政府投资主管部门核准;其余项目由县级(含市辖区)政府投资主管部门核准。
二、能源
水电站:在跨界河流、跨省(区、市)河流上建设的单站总装机容量50万千瓦及以上项目报国务院投资主管部门核准,其中单站总装机容量300万千瓦及以上或者涉及移民1万人及以上的项目报国务院核准。在跨地级以上市河流上建设的项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由地级以上市政府投资主管部门核准。
抽水蓄能电站:由省政府投资主管部门核准。
火电站:由省政府投资主管部门核准,其中燃煤火电项目应在国家依据总量控制制定的建设规划内核准。
热电站:抽凝式燃煤热电项目由省政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划内核准;背压式(含抽背)燃煤热电项目由地级以上市政府投资主管部门核准(需纳入省级能源专项规划);其余项目由省政府投资主管部门核准。
风电站:由省政府投资主管部门在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。
核电站:报国务院核准。
电网工程:跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目,跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目报国务院投资主管部门核准,其中±800千伏及以上直流项目和1000千伏交流项目报国务院备案。非跨境、跨省(区、市)±500千伏及以上直流项目,和非跨境、跨省(区、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流项目,其余跨地市电网项目由省政府投资主管部门核准,其中±800千伏以及上直流项目和1000千伏交流项目按照国家制定的规划核准;其余项目由地级以上市政府投资主管部门核准(需纳入省级能源专项规划)。
煤矿:国家规划矿区内新增年生产能力120万吨及以上煤炭开发项目报国务院行业管理部门核准,其中新增年生产能力500万吨及以上的报国务院备案。
煤制燃料:年产20亿立方米以上煤制天然气项目,年产100万吨以上煤制油项目报国务院投资主管部门核准。
液化石油气接收、存储设施(不含油气田、炼油厂的配套项目):液化石油气接收、存储设施项目由省政府投资主管部门核准。
进口液化天然气接收、储运设施:新建(含异地扩建)项目报国务院行业管理部门核准,其中新建接收储运能力300万吨及以上的报国务院备案。其余项目由省政府投资主管部门核准。
输油管网(不含油田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目报国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。其余项目由省政府投资主管部门核准。
输气管网(不含油气田集输管网):跨境、跨省(区、市)干线管网项目报国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案。省主干管网、跨地市管网项目由省政府投资主管部门核准。
炼油:新建炼油及扩建一次炼油项目报国务院投资主管部门核准。列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目由省政府投资主管部门核准。
变性燃料乙醇:变性燃料乙醇项目由省政府投资主管部门核准。
三、交通运输
新建(含增建)铁路:跨省(区、市)项目和国家铁路网中的干线项目报国务院投资主管部门核准;国家铁路网中的其余项目由中国铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案。其余项目由省政府投资主管部门按照国家批准的规划核准。
公路:国家高速公路网的项目报国务院投资主管部门核准。国家高速公路网外的收费公路、国道和跨地级以上市公路项目由省政府投资主管部门按照规划核准;省道、跨县(市、区)的其它公路项目由地级以上市政府投资主管部门核准;其余项目由县级(含市辖区)政府投资主管部门核准。
独立公(铁)路桥梁、隧道:跨境、跨10万吨级及以上航道海域、跨珠江口的项目报国务院投资主管部门核准,其中跨境项目报国务院备案;国务院投资主管部门核准以外的国家铁路网中的其余独立铁路桥梁、隧道项目由铁路总公司自行决定并报国务院投资主管部门备案。收费桥梁、隧道,跨10万吨级以下航道海域或跨大江大河(现状或规划为三级及以上通航段,不含珠江口)项目,跨地级以上市的项目由省政府投资主管部门核准;跨江、河三级以下通航段、跨县(市、区)项目由地级以上市政府投资主管部门核准;其余项目由县级(含市辖区)政府投资主管部门核准。
煤炭、矿石、油气专用泊位:在沿海新建年吞吐能力1000万吨及以上项目报国务院投资主管部门核准。建设年吞吐能力1000万吨以下油气专用泊位,10万吨级(不含)以下或年吞吐能力1000万吨以下煤炭、矿石专用泊位由省政府投资主管部门核准。
集装箱专用码头:在沿海建设的年吞吐能力100万标准箱及以上项目报国务院投资主管部门核准。其余项目由省政府投资主管部门核准。
内河航运:跨省(区、市)高等级航道的千吨级及以上航电枢纽项目报国务院投资主管部门核准。其余项目由省政府投资主管部门核准。
民航:新建运输机场项目报国务院核准。新建通用航空机场项目、扩建军民合用机场项目由省政府投资主管部门核准。
四、信息产业
电信:国际通信基础设施项目报国务院投资主管部门核准;国内干线传输网(含广播电视网)以及其他涉及信息安全的电信基础设施项目报国务院行业管理部门核准。
五、原材料
稀土、铁矿、有色矿山开发:稀土矿山开发项目报国务院行业管理部门核准。铁矿开发项目,有色矿山开发项目由省政府投资主管部门核准。
石化:新建乙烯项目由省政府投资主管部门按照列入国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
化工:年产超过50万吨的煤经甲醇制烯烃项目、年产超过100万吨的煤制甲醇项目,报国务院投资主管部门核准。新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目由省政府投资主管部门按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准。
稀土:冶炼分离项目报国务院行业管理部门核准。稀土深加工项目由省政府投资主管部门核准。
黄金:采选矿项目由省政府投资主管部门核准。
六、机械制造
汽车:汽车整车、专用车、发动机生产项目按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行。
七、轻工
烟草:卷烟、烟用二醋酸纤维素及丝束项目报国务院行业管理部门核准。
八、高新技术
民用航空航天:干线支线飞机、6吨/9座及以上通用飞机和3吨及以上直升机制造、民用卫星制造、民用遥感卫星地面站建设项目报国务院投资主管部门核准。6吨/9座及以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目由省政府投资主管部门核准。
九、城建
城市快速轨道交通项目:城市快速轨道交通项目由省政府投资主管部门按照国家批准的规划核准。
城市道路桥梁、隧道:跨10万吨级及以上航道海域的项目报国务院投资主管部门核准。收费桥梁、隧道,跨10万吨级以下航道海域或跨大江大河(现状或规划为三级及以上通航段,不含珠江口)项目由省政府投资主管部门核准;其余项目由所在城市的县级(含市辖区)或地级以上市政府投资主管部门核准。
城市供水:涉及跨流域、跨市级行政区域水资源配置调整的城市供水项目由省政府投资主管部门核准;涉及跨流域、跨县级(含市辖区)行政区域水资源配置调整的城市供水项目由地级以上市政府投资主管部门核准;其余城市供水项目由所在城市的县级(含市辖区)政府投资主管部门核准。
城市供气:供气管网、加气站(库)及其配套设施项目由所在城市的县级(含市辖区)或地级以上市政府投资主管部门核准。
垃圾处理:生活垃圾焚烧发电项目由省政府投资主管部门核准;除生活垃圾焚烧发电项目外的垃圾处理项目由地级以上市政府投资主管部门核准。
危险废弃物:区域性危险废弃物处理项目、区域性医疗垃圾处理项目由省政府投资主管部门核准;非区域性危险废弃物处理项目、非区域性医疗垃圾处理项目由地级以上市政府投资主管部门核准。
污水处理:污水处理项目、污泥处理项目由所在城市的县级(含市辖区)或地级以上市政府投资主管部门核准。
其他城建项目:区域集中供冷、公共交通、排水管网、环卫设施项目由所在城市的县级(含市辖区)或地级以上市政府投资主管部门核准。
十、社会事业
主题公园:特大型主题公园项目报国务院核准;大型主题公园项目报国务院投资主管部门核准。中小型主题公园项目由省政府投资主管部门核准。
文物、旅游:国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目由省政府投资主管部门核准。
十一、外商投资
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元及以上鼓励类项目,总投资(含增资)1亿美元及以上限制类(不含房地产)项目,由国务院投资主管部门核准,其中总投资(含增资)20亿美元及以上项目报国务院备案。《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)小于1亿美元的其他限制类项目,由省级政府投资主管部门核准;《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于10亿美元的鼓励类项目,由地级以上市政府投资主管部门核准。
前款规定之外的属于本目录第一至十条所列项目,按照本目录第一至十条的规定核准。
十二、境外投资
涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目,由国务院投资主管部门核准。
前款规定之外的中央管理企业投资项目和地方企业投资3亿美元及以上项目报国务院投资主管部门备案。

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 项目申请报告 查看详情

按照国家有关要求编制项目申请报告:项目申请报告应包括以下内容: (一)项目及投资方情况; (二)资源利用和生态环境影响分析; (三)经济和社会影响分析。 外国投资者并购境内企业项目申请报告应包括并购方情况、并购安排、融资方案和被并购方情况、被并购后经营方式、范围和股权结构、所得收入的使用安排等。 项目申请报告应附以下文件: (一)中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、利润表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明; (二)投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议; (三)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目); (四)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审); (五)环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批文件; (六)节能审查机关出具的节能审查意见; (七)以国有资产出资的,需由有关主管部门出具的确认文件; (八)根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。

1 0 纸质/电子化 申请人
2 中外投资各方的企业注册证明材料 查看详情

0 1 纸质/电子化 申请人
3 经审计的最新企业财务报表 查看详情

包括资产负债表、利润表和现金流量表。

0 1 纸质/电子化 申请人
4 开户银行出具的资金信用证明 查看详情

0 1 纸质/电子化 申请人
5 投资意向书,增资、并购项目的公司董事会决议 查看详情

加盖公章

0 1 纸质/电子化 申请人
6 选址意见书 查看详情

城乡规划行政主管部门出具的(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目)

0 1 纸质/电子化 申请人
7 用地预审意见 查看详情

国土资源行政主管部门出具的(不涉及新增用地,在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目,可以不进行用地预审)

0 1 纸质/电子化 申请人
8 环境影响评价审批文件 查看详情

环境保护行政主管部门出具

0 1 纸质/电子化 申请人
9 节能审查意见 查看详情

节能审查机关出具

0 1 纸质/电子化 申请人
10 招标基本情况表 查看详情

依法必须进行招标的项目

1 0 纸质/电子化 申请人
11 外商投资项目核准申请书 查看详情

加盖公章

1 0 纸质/电子化 申请人
12 根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件 查看详情

具体材料具体定

1 1 纸质/电子化 申请人
13 国有资产出资确认文件 查看详情

以国有资产出资的,需由有关主管部门出具的确认文件

0 1 纸质/电子化 申请人
填报须知

纸质申请材料采用A4纸,手写材料应当字迹工整、清晰,复印件申请人均应盖章、复印清晰、大小与原件相符。

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1.申请。申请人向市发展改革局相应业务科室提出申请,提交申请材料。 2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理;申请人不符合申请资格的,接件受理人员不予受理。申请人材料不符合要求的,当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。 3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,在20个工作日内作出审查决定。 4.领取结果。申请人按约定的方式到市发展改革局自取或以邮寄的方式领取批准文件。

窗口办理流程
查看流程图

1.申请。申请人向市发展改革局相应业务科室提出申请,提交申请材料。 2.受理。接件受理人员核验申请材料,当场作出受理决定。申请人符合申请资格,并材料齐全、格式规范、符合法定形式的,予以受理;申请人不符合申请资格的,接件受理人员不予受理。申请人材料不符合要求的,当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。 3.审查。受理后,审查人员对材料进行审查,在20个工作日内作出审查决定。 4.领取结果。申请人按约定的方式到市发展改革局自取或以邮寄的方式领取批准文件。

许可收费
不收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

申请人对本行政许可事项的办理结果有异议的,有权依法申请行政复议或提起行政诉讼。 符合法定条件的,申请人有权取得本行政许可; 申请人在办理本行政许可事项过程中,享有咨询、办理进程查询、投诉的权利; 申请人有权要求实施机关对公开内容予以说明、解释; 申请人享有知情权,实施机关应当将本行政许可事项的办理依据、条件、时限、流程以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在窗口及网上公开;

申请人依法履行以下义务

申请人应按照申请材料的有关要求提交申请材料; 申请人应对其申请材料实质内容的真实性负责,填写的表格中相关人员签字用签字笔填写,字迹工整、清晰;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 东莞市人民政府,东莞市鸿福路99号行政办事中心北楼(信访接访大厅内)市法制局行政复议科;省发展改革委,法规与财金处
地址 东莞市鸿福路99号行政办事中心北楼(信访接访大厅内)市法制局;广州市东风中路省府大院
电话 0769-22831370、020-83134135
网址 http://www.gddrc.gov.cn/、http://www.dg.gov.cn/
行政诉讼
行政诉讼 部门 广东省东莞市第一人民法院
地址 广东省东莞市东城区东宝路东莞市第一人民法院东城法庭
电话 0769-86101029
网址 http://www.dgdyfy.gov.cn/
权利来源

1、权责划分(市)
《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)小于10亿美元以下的鼓励类项目,由地方政府投资主管部门核准。 《政府核准的投资项目目录(2014年本)》和《广东省政府核准的投资项目目录(2014年本)》中规定由地方政府核准的外商投资项目,由地方政府投资主管部门核准。

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