成品油零售经营资格初审(新申请)
主管部门: 东莞市经济和信息化局 收藏
基本信息
事项类型 行政许可事项 实施机构 东莞市经济和信息化局 行使层级 市 
基本编码 0100019000 实施编码 441900000000732158786001 许可事项编码 73215878601000190013441900
通用事项名称 成品油零售经营资格初审
法定办结时限 20(工作日) 承诺办结时限 10(工作日) 通办范围
服务对象 东莞市内申请成品油零售经营资格的企业
实施主体性质 法定机关 联办机构 运行系统 广东省网上办事大厅
办件类型 承诺件 办理形式 支持网上办理
结果名称 成品油零售经营资格初审意见 结果样本
行使内容
预约办理 物流快递 支持物流快递
数量限制 “十三五”时期,在现有296座加油站基础上,到2020年新增规划点104个,加油站总数控制在400座之内。
咨询电话 0769-22236427 监督电话 0769-22237680
窗口办理信息
市经信局办事窗口(电力能源科)

办理地点:东莞市南城区鸿福西路68号塞纳嘉园二楼
办理时间: 星期一至星期五:上午8:30—12:00; 下午14:00—17:30,(法定节假日除外)
交通指引: 途径公汽:3、14、37、x13上边甲站。

受理条件

(1)符合东莞市加油站行业发展规划和相关技术规范要求; (2)具有长期、稳定的成品油供应渠道,与具有成品油批发经营资格的企业签订3年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议; (3)加油站的设计、施工符合相应的国家标准,并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收;   (4)具有成品油检验、计量、储运、消防、安全生产等专业技术人员; (5)从事船用成品油供应经营的水上加油站(船)和岸基加油站(点),除符合上述规定外,还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定; (6)面向农村、只销售柴油的加油点,省级人民政府商务主管部门可根据本办法规定具体的设立条件。

设定依据

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
全文条款:依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定,国务院对所属各部门的行政审批项目进行了全面清理。由法律、行政法规设定的行政许可项目,依法继续实施;对法律、行政法规以外的规范性文件设定,但确需保留且符合《中华人民共和国行政许可法》第十二条规定事项的行政审批项目,根据《中华人民共和国行政许可法》第十四条第二款的规定,现决定予以保留并设定行政许可,共500项。 为保证本决定设定的行政许可依法、公开、公平、公正实施,国务院有关部门应当对实施本决定所列各项行政许可的条件等作出具体规定,并予以公布。有关实施行政许可的程序和期限依照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定执行。 附件:国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录
《成品油市场管理办法》
第三十三条:成品油经营企业歇业或终止经营的,应当到发证机关办理经营资格暂停或注销手续。成品油批发和仓储企业停歇业不应超过18个月,成品油零售经营企业停歇业不应超过6个月。无故不办理停歇业手续或停歇业超过规定期限的,由发证机关撤销其成品油经营许可,注销成品油经营批准证书,并通知有关部门。
  对因城市规划调整、道路拓宽等原因需拆迁的成品油零售企业,经企业所在地省级人民政府商务主管部门同意,可适当延长歇业时间。
第二十八条:成品油批发、仓储经营企业要求变更《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》事项的,向省级人民政府商务主管部门提出申请。省级人民政府商务主管部门初审合格后,报请商务部审核。对具备继续从事成品油批发或仓储经营条件的,由商务部换发变更的《成品油批发经营批准证书》或《成品油仓储经营批准证书》。
  成品油零售经营企业要求变更《成品油零售经营批准证书》事项的,向地市级人民政府商务主管部门提出申请,经地市级人民政府商务主管部门初审合格后,报省级人民政府商务主管部门审核。对具备继续从事成品油零售经营条件的,由省级人民政府商务主管部门换发变更的《成品油零售经营批准证书》。
第六条:申请从事成品油零售经营资格的企业,应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后,将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。
《成品油经营企业指引手册》
第五条:成品油经营批准证书遗失补办的申报程序及提交材料
   (二)提交材料
    
   1.申请企业关于证书遗失的书面说明文件;
   2.工商营业执照;
   3.成品油批发、仓储企业提交注册所在地省级以上报纸刊登的挂失声明;成品油零售企业提交注册所在地地市级以上报纸刊登的挂失声明;
   

申请材料
材料信息
序号 材料名称 要求 份数(份/套) 纸质版/电子版 来源渠道 范本表格 空白表格
原件 复印件
1 成品油零售企业经营资格申请表 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 申请人 表格下载 表格下载
2 企业出具的申请文件 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 申请人
3 省级商务主管部门核发的加油站(点)建设规划确认文件 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
4 省级商务主管部门核发的加油站(点)项目预核准文件 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
5 与具有经营资质的批发企业签订3年以上的成品油供油协议 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 申请人
6 供油企业的《成品油批发经营批准证书》复印件 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
7 工商部门核发的营业执照或《企业名称预先核准通知书》 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
8 法定代表人身份证明 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
9 法定代表人任命书 查看详情

必须提供

1 0 纸质/电子化 申请人
10 通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的,应提供省级(或被授权的地级市)商务主管部门出具的同意申请人投标预核准文件 查看详情

陆上加油站如是招拍挂必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
11 通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的,应提供省级(或被授权的地级市)商务主管部门出具的同意申请人竞买预核准文件 查看详情

陆上加油站如是招拍挂必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
12 通过招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的,应提供国土资源部门核发的国有土地使用权拍卖(招标、挂牌)成交确认文件 查看详情

陆上加油站如是招拍挂必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
13 国土部门核发的加油站(点)《国有土地使用证》 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
14 国土部门核发的加油站(点)土地使用批准确认文件 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
15 消防部门核发的加油站(点)《建筑工程消防验收意见书》 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
16 环保部门核发的加油站(点)环境保护验收合格文件或环境影响报告书(表) 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
17 气象部门核发的加油站(点)《防雷装置验收合格证》或防雷装置检测报告 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
18 质检部门核发的加油站(点)用于贸易交接的计量器具验收合格证书 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
19 规划部门核发的加油站(点)《建设用地规划许可证》 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
20 规划部门核发的加油站(点)《建设工程规划许可证》 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
21 建设部门核发的加油站(点)《建设工程施工许可证》 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
22 加油站设施的建设竣工验收材料 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
23 安全监督部门核发的《危险化学品经营许可证》 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
24 成品油检验、计量、消防、安全生产等专业技术人员的资格证明 查看详情

陆上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
企事业单位
社会组织
25 外商投资企业应提交商务部门核发的《外商投资企业批准证书》 查看详情

外商投资企业必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
26 水上加油站(船)需提供船舶所有权证明 查看详情

水上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
27 水上加油站(船)需提供有效的检验证书 查看详情

水上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
28 水上加油站(船)需提供满足水域管理部门准入条件的证明文件 查看详情

水上加油站必须提供

1 0 纸质/电子化 行政机关
填报须知

企业应在收到受理通知书之日起3个工作日内向市经济和信息化局提交申请电子材料的纸质原件核对。

受理标准
办理流程
网上办理流程
查看流程图

1.申请 (1)网上提交。在广东省网上办事大厅省经济和信息化委员会窗口系统注册、登录后,点击“在线申办”可提交相关材料。网址:http://www.gdbs.gov.cn/ (2)提交时间:除要求限制时间段接受申请的事项外,均为7X24小时接收网上申办。 2. 受理 ——收件凭证。省经济和信息化委工作人员接收申请人提交行政审批申请后,不能当场进行审核与作出受理决定的,应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 ——补正材料。接到申请后,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的,省经济和信息化委工作人员应出具补正材料告知书;不能当场一次性告知的,应向申请人出具行政审批材料收件凭证,同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容,并出具补正材料告知书,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。 ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照省经济和信息化委的要求提出全部补正材料的,由省经济和信息化委出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的,应即时做出不受理决定,并出具书面凭证。 本事项在网上办理,省经济和信息化委在受理环节将以短信告知或网上打印的方式出具相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。 3.审查 本审批事项采用书面审查、实地核查、听证、听取利害关系人意见、集体审查相结合的方式进行。 市经信局负责实施书面审查和实地核查。 (1)书面审查:省经济和信息化委和市经信局按照《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)、《成品油经营企业指引手册》相关规定,在行政审批申请受理后的20个工作日(省经济和信息化委和市经信局各10个工作日)内,对申请人提交的行政审批申请材料进行审查(市经信局核对申请材料进行原件核对,申请人(单位)纸质或实物申请材料可选择快递方式寄送、返还,费用及风险由申请人(单位)承担。如使用快递方式的,邮件内需附寄送材料的详细清单,并与快递公司签名确认,留存备查)。市经信局将初审意见上报省经济和信息化委,省经信委作出符合或不符合的结论。 (2)实地核查:由市经信局在收到齐全申报材料后10个工作日内派两名以上审查人员对加油站间距或其他必备条件进行实地核查,将初审意见上报省经济和信息化委,省经信委作出符合或不符合的结论。 (3)听证:在下列情况下由省经济和信息化委在20个工作日内予受理并组织听证。法律、法规、规章规定应听证的;涉及重大公共利益的,实施机关认为需要听证的;直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,实施机关在作出审批决定前,告知申请人、利害关系人有要求听证的权利,申请人、利害关系人在规定期限内提出听证申请的。听证小组应按照省经济和信息化委行政审批的有关规定,将听证笔录以及听证意见报送行政审批决定人作出决定。 法律、法规或规章对听证另有规定的,遵从其规定。 (4)听取利害关系人意见:省经济和信息化委在审查过程发现,行政审批事项直接关系他人重大利益的,应自发现之日起在规定的时间内向利害关系人送达行政审批陈述申辩告知书。利害关系人有权在接到上述通知之日起5日内提出意见和申辩,逾期未提出意见的视为放弃上述权利。省经济和信息化委应按照本机关相关规定组织听取利害关系人的意见。听取意见后,应制作行政审批陈述和申辩笔录,并向利害关系人送达。 (5)集体审查:有下列情形之一的行政审批事项,应采取集体审查形式办理:重大或情况复杂的;自由裁量权较大的;决定人认为需要提请集体审查的;省经济和信息化委领导集体研究决定需要集体审查的;其他需要集体审查的。对需要进行集体审查的审批事项,审查人应完成书面审查和其他形式的审查并形成初审意见,以及对该事项是否予以批准的意见,并将申请材料和初审意见提交处内集体审查会议进行讨论,最后形成审查意见。集体审查实行合法性一票否决制。凡审查认为不符合法律法规规定的,一律不予审批。集体审查结束后应形成审查意见报送行政审批决定人作出决定。 4.决定 材料齐备,符合法律法规规定的审批条件,省经济和信息化委应予以通过。 材料不齐备,或不符合法律法规规定的审批条件,省经济和信息化委应不予通过。 审批通过后,由省经济和信息化委颁发《成品油零售经营批准证书》,有效期五年。省经济和信息化委自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站(http://www.gdei.gov.cn/)公开办理结果,并通过网上办事窗口、短信、电子邮件等方式通知申请人。 申请人可在省经济和信息化委作出审批决定后3个工作日内选择上门自取或者邮寄送达办理结果。自取地址:广州市吉祥路100号804室。

窗口办理流程
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1.申请 (1)申请提交方式 a)窗口提交。接收部门:广东省经济和信息化委员会电力能源处;接收地址:广州市吉祥路100号804室。 b)信函提交。接收部门:广东省经济和信息化委员会电力能源处;通讯地址:广州市吉祥路100号804室;邮政编码:510030 (2)提交时间 窗口、电话、信函提交:星期一至星期五上午8:30—12:00,下午14:00—17:30 2. 受理 ——收件凭证。省经济和信息化委工作人员接收申请人提交行政审批申请后,不能当场进行审核与作出受理决定的,应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。 ——补正材料。接到申请后,申请材料不齐全或者不符合法定形式的,能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的,省经济和信息化委工作人员应出具补正材料告知书;不能当场一次性告知的,应向申请人出具行政审批材料收件凭证,同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容,并出具补正材料告知书,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。 ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照省经济和信息化委的要求提出全部补正材料的,由省经济和信息化委出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的,应即时做出不受理决定,并出具书面凭证。 3.审查 本审批事项采用书面审查、实地核查、听证、听取利害关系人意见、集体审查相结合的方式进行。 市经信局负责实施书面审查和实地核查。 (1)书面审查:省经济和信息化委和市经信局按照《成品油市场管理办法》(商务部令2006年第23号)、《成品油经营企业指引手册》相关规定,在行政审批申请受理后的20个工作日(省经济和信息化委和市经信局各10个工作日)内,对申请人提交的行政审批申请材料进行审查(市经信局核对申请材料进行原件核对,申请人(单位)纸质或实物申请材料可选择快递方式寄送、返还,费用及风险由申请人(单位)承担。如使用快递方式的,邮件内需附寄送材料的详细清单,并与快递公司签名确认,留存备查)。市经信局将初审意见上报省经济和信息化委,省经信委作出符合或不符合的结论。 (2)实地核查:由市经信局在收到齐全申报材料后10个工作日内派两名以上审查人员对加油站间距或其他必备条件进行实地核查,将初审意见上报省经济和信息化委,省经信委作出符合或不符合的结论。 (3)听证:在下列情况下由省经济和信息化委在20个工作日内予受理并组织听证。法律、法规、规章规定应听证的;涉及重大公共利益的,实施机关认为需要听证的;直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,实施机关在作出审批决定前,告知申请人、利害关系人有要求听证的权利,申请人、利害关系人在规定期限内提出听证申请的。听证小组应按照省经济和信息化委行政审批的有关规定,将听证笔录以及听证意见报送行政审批决定人作出决定。 法律、法规或规章对听证另有规定的,遵从其规定。 (4)听取利害关系人意见:省经济和信息化委在审查过程发现,行政审批事项直接关系他人重大利益的,应自发现之日起在规定的时间内向利害关系人送达行政审批陈述申辩告知书。利害关系人有权在接到上述通知之日起5日内提出意见和申辩,逾期未提出意见的视为放弃上述权利。省经济和信息化委应按照本机关相关规定组织听取利害关系人的意见。听取意见后,应制作行政审批陈述和申辩笔录,并向利害关系人送达。 (5)集体审查:有下列情形之一的行政审批事项,应采取集体审查形式办理:重大或情况复杂的;自由裁量权较大的;决定人认为需要提请集体审查的;省经济和信息化委领导集体研究决定需要集体审查的;其他需要集体审查的。对需要进行集体审查的审批事项,审查人应完成书面审查和其他形式的审查并形成初审意见,以及对该事项是否予以批准的意见,并将申请材料和初审意见提交处内集体审查会议进行讨论,最后形成审查意见。集体审查实行合法性一票否决制。凡审查认为不符合法律法规规定的,一律不予审批。集体审查结束后应形成审查意见报送行政审批决定人作出决定。 4.决定 材料齐备,符合法律法规规定的审批条件,省经济和信息化委应予以通过。 材料不齐备,或不符合法律法规规定的审批条件,省经济和信息化委应不予通过。 审批通过后,由省经济和信息化委颁发《成品油零售经营批准证书》,有效期五年。省经济和信息化委自审批决定作出之日起20个工作日内在公众网站(http://www.gdei.gov.cn/)公开办理结果,并通过网上办事窗口、短信、电子邮件等方式通知申请人。 申请人可在省经济和信息化委作出审批决定后3个工作日内选择上门自取或者邮寄送达办理结果。自取地址:广州市吉祥路100号804室。 选择上门自取或者邮寄送达办理结果。自取地址:广州市吉祥路100号804室。

许可收费
不收费
中介服务
申请人权利和义务
申请人依法享有以下权利

f)申请人有拒绝行政机关提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的权利,有拒绝提交与其申请的行政许可(审批)事项无关的技术资料和其他材料的权利,有拒绝重复提供申请材料的权利,有拒绝承担行政机关组织听证费用的权利。 e)申请人的合法权益因行政机关违法实施行政审批受到损害的,有权依法要求赔偿;行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可(审批)给申请人造成财产损失的,申请人有权向行政机关申请补偿。 c)审批事项直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可(审批)决定之前,申请人、利害关系人有权提出听证的申请; 认为听证主持人具有法定回避理由,可向行政机关提出申请,要求他们回避。 举行听证时,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证; d)行政机关违反规定,损害申请人合法权益的,申请人有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼; a)符合法定条件、标准的,申请人有权依法取得行政许可(审批)的平等权利; b)申请人享有知情权。行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可(审批)的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。同时,申请人有要求行政机关对公示内容予以说明、解释的权利;

申请人依法履行以下义务

c)遵守法律规定、法定程序的义务,申请人应遵守法律、法规的规定和程序、手续、时限,否则可能导致自己提出的申请不能实现;依法取得的行政许可(审批),除法律法规规定依照法定条件和程序可以转让的外,不得转让。 b)提供真实信息的义务,申请人应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。如隐瞒有关情况或者提供虚假材料的,将要为之承担相应的法律责任。 a)接受行政监督的义务,行政机关可以对申请人的生产经营场所依法进行检查,对产品进行检验,申请人有义务报送和提供有关材料;

法律救济
行政复议
行政复议 部门 东莞市人民政府、省经济和信息化委
地址 东莞市鸿福路99号行政办事中心北楼(信访接访大厅内)、广州市吉祥路100号
电话 0769-22831370、020-83133416
网址
行政诉讼
行政诉讼 部门 东莞市第一人民法院
地址 广东省东莞市东城区东宝路东莞市第一人民法院东城法庭
电话 0769-12368
网址 http://dyfy.dg.gov.cn/
权利来源

1、权责划分(市)
市经济和信息化局核对企业申请电子材料的原件及进行现场勘查,提出初审意见。

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