网上办事    
占用、挖掘公路审批
办理对象
网上申办到现场不超过
0
承诺期限
(工作日)
10
面向企业,面向机关单位,面向团体
办理条件
一、在国省道公路用地范围内埋设或者架设电缆、管线等设施审批;在国省道公路两侧建筑控制区内埋设或者架设电缆、管线等设施审批类
(1)申请事项内容符合国家法律、法规、规章及规范性文件有关路政管理的规定。
(2)申请事项符合公路工程技术标准、规范的规定,并符合与之有关的相应行业技术标准、规范的要求。
(3)管道、电缆埋设的原则:可以不在公路上埋设的,应离开公路埋设;能离开建筑控制区埋设的,不得在建筑控制区埋设;公路边沟不准设置,边沟下严格限制埋设;检查井禁止在路面上设置;输油、输气管道除必须穿越公路外,禁止在公路用地范围以内埋设。
(4)电力、通信等电缆在公路上埋设,应用套管保护,保护套管顶面与路面基底的距离应不小于1.0m,受条件限制时应不小于0.8m;距边沟底应不小于0.5m。
(5)电缆穿越公路时,应尽量正交,斜交时应大于45°,受条件限制不得已时应不小于30°。
(6)原油、天然气输送管道与高速公路、一级公路相交,应采用穿越方式,埋置地下专用通道;专用通道的埋设深度,除符合石油、天然气行业标准的荷载相关规定外,还应符合《公路桥涵设计通用规范》(JTG D60)的有关规定。原油、天然气输送管道穿越二级公路、三级公路、四级公路时,应埋置保护套管,管道顶距路面基底应不小于1.0m;距边沟底应不小于0.5m。油、气管道沿公路线路平行埋设,油、气管道的防护带至公路用地范围边缘的距离:石油管道应大于10m,天然气管道应大于20m。地形受限制地段或四级公路,上述距离可适当减小。地形特别困难的个别地段,当对管道采取安全保护措施后,最小不得少于1m。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。管道穿(跨)越河流时,管道距大中桥的距离,不应小于100m,距中桥不应小于50m。
(7)供水和排污管道在公路上埋设,管顶距路面基底应不小于1.0m,距边沟底应不小于0.5m;供水、污水等管道应有可靠防漏措施,不得因渗漏而影响路基、路面的稳定。
(8)油、气、水等输送管道穿越公路应尽量正交,必须斜交时,其交叉的锐角应不小于60°,受地形条件限制或其他特殊情况限制时应不小于45°。
(9)管道、电缆在公路埋设,应当按照公路部门的要求设置标识性标志。
(10)已提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告和处置施工险情、意外事故的应急方案。
(11)电力、通信等线路架设的基本原则:电力、通信等线路沿公路平行架设,应离开建筑控制区;穿城路段确受条件限制的,应离开公路用地架设。横跨、平行公路的线路,塔应当离开建筑控制区设置。
(12)电力线跨越公路,线路导线与公路路面的最小垂直距离应不小于下列规定值:配电线路 1kv以下6m,1kv-10kv7m;送电线路 35kv-110kv7m,154kv-220kv8m,330kv9m,500kv14m。送电线路跨越公路,杆外缘至路基边缘的最小距离应不小于8m。架空送电线路导线在最大弧垂时与树木之间的安全垂直距离:3KV以下应不小于3.0m,3-10KV应不小3.0m,35-110KV应小于4.0m,154-220KV应不小于4.5m,330KV应不小于5.0m,500KV应不小于7.0m。公路与架空送电线路相交,以垂直交叉为宜。必须斜交时,其交叉的锐角宜不小于70°;受地形条件或其他特殊情况限制时,应不小于60°。
(13)通信线路跨越公路架设时,线路与公路路面的最小垂直距离应不小于5.5m;杆应设在公路用地以外;线路应尽量与公路正交,斜交时应大于45°,条件受限制不得已时应不小于30°。线路沿公路平行架设,杆应离开建筑控制区设置,受条件限制时,杆外缘与公路路基边缘的最小距离应不小于杆的高度。
(14)油、气、水管道沿公路线路平行架设,应离开公路建筑控制区。确受条件限制时,油、气管道的中心线与公路用地范围边线之间应保持一定的安全距离:对于石油管道,安全距离不应小于10m,对于天然气管道,安全距离不应小于20m,并应有安全保障措施。管线与公路交叉应当采用穿越方式。必须跨越时,必须经专家进行技术和安全可行性论证。禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。油、气管道跨越河流时,管道距大桥或渡口的距离不应小于100m;距中桥不应小于50m;距小桥、涵洞,输油管应不小于10m,输气管道应不小于20m。
(15)电力、通信、管道等线路埋设或者架设方案已通过养护审查。
(16)已提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告和处置施工险情、意外事故的应急方案。
(17)许可事项直接涉及利害关系人重大利益关系的,许可机关已经征求了利害关系人的意见或已组织了听证。
(18)涉及占用、损坏公路路产的,申请人已与公路管理机构或者公路经营企业签订了公路赔(补)偿协议。
(19)涉及公路路产以外的,应征得利害关系人的书面同意。
(20)影响交通安全的,已征得公安机关交通管理部门的同意。
二、跨越、穿越国省道公路修建工程设施审批类
(1)申请事项内容符合国家法律、法规、规章及规范性文件有关路政管理的规定。
(2)各种构造物和设施跨越公路必须符合公路工程技术标准和有关设计规范的规定,满足其对公路规划、建筑限界、视距、交叉角和墩柱设置位置的要求。
(3)施工设计方案已通过交通主管部门或者公路管理机构的审查,设计和施工单位应具备相应的资质条件。
(4)跨越公路的各种构造物和设施底面与公路路面的最小净空高度,应当考虑今后公路改扩建和大修,路面可能升高等诸因素,跨越公路的构造物底面与路面的最小净空高度不得小于5.5m;小于5.5m的,应经专家评审。
(5)铁路跨越公路,应符合下列基本要求:①铁路跨线桥的跨径与净高必须符合公路建筑限界的规定。净高值最少不得小于5.5m;小于5.5m的,应经专家评审。②铁路跨越二级公路、三级公路、四级公路时,严禁在行车道上设置中墩;跨越四车道高速公路时,不得在中间带设置中墩;跨越六车道及以上高速公路时,若须在中间带设置中墩时,中墩两侧必须设防撞护栏,并留足设置防撞护栏和护栏缓冲变形的安全距离。③铁路跨线桥所跨越的宽度应包括该路段公路标准横断面宽度及其所附属的变速车道、爬坡车道、边沟等的宽度。④两侧墩位置应离开公路用地设置。受条件限制,最少应离开公路边沟以外设置。铁路跨线桥的跨径与布孔应留有足够的侧向余宽,不得将墩、台设置在公路排水边沟以内,并满足公路视距和对前方公路识别的要求。不能满足公路视距与对前方公路识别要求时,应设置边孔。⑤公路与铁路立体交叉范围内的公路视距,高速公路、一级公路应满足停车视距;二、三、四级公路应满足会车视距。⑥公路与铁路立体交叉的公路引道范围内,不得设置公路平面交叉。⑦铁路跨越高速公路、一级公路时,其铁路跨线桥应设置防落网。⑧铁路跨线桥及其引道的排水系统应自成体系排除,跨线桥桥面雨水不得直接排至公路建筑限界范围内。⑨铁路跨越公路,以垂直交叉为宜。必须斜交时,其交叉的锐角应不小于70°;受地形条件或其他特殊情况限制时,应不小于60°。
(6)修建公路跨线桥应符合下列基本要求:①跨线桥的桥长和布孔必须满足主要公路(或高速公路)的建筑限界(净高值最少不得小于5.5m;小于5.5m的,应经专家评审)、视距和对前方公路识别、通视的要求。主孔宜一孔跨越公路全断面,除主孔外应有适当长度的边孔。②跨线桥下主要公路(或高速公路)中间带较宽或为四车道以上高速公路,在中间带设置中墩时,中墩两侧必须设置防撞护栏并留有护栏缓冲变形的余地。不得在局部范围内改变中间带宽度而使行车道扭曲。③跨线桥下主要公路(或高速公路)附有以边分隔带分离的慢车道、集散车道、附加车道、非机动车道时,可在边分隔带上设置桥墩。当边分隔带较窄时,应在桥墩前后一定范围内加宽,并宜在右方作变窄过渡。④跨线桥前方主要公路(或高速公路)有出、入口或平面交叉时,跨线桥应增设供通视用辅助桥孔;主要公路(或高速公路)为曲线时,应满足载重汽车停车视距的要求。⑤跨线桥下为路堑时,若路堑不深,宜将桥台置于坡顶之外;若路堑较深或边坡缓而长而需在边坡上设置桥台时,则应将桥台置于坡顶附近,不得布置于坡脚处。⑥主要公路为高速公路、一级公路时:跨线桥必须设置防撞护栏和防护网。⑦跨线桥与公路交叉,应以正交或接近正交为宜。
(7)渡槽跨越公路应符合下列基本要求:①渡槽底面与路面的最小净高值不得小于5.5m;小于5.5m的,应经专家评审。②渡槽墩柱,一般应设置在公路用地范围以外,不得妨碍行车安全。必须在中间带设置中墩时,中墩两侧必须设置防撞护栏,并留有护栏缓冲变形的余地。③渡槽与公路应尽量正交,必须斜交时,其锐角应大于45°。④渡槽应有可靠的密封,不得影响路基、路面的稳定。
(8)跨越公路的构造物上,不宜设置商业广告和与交通安全宣传无关的宣传栏目;跨线桥上悬挂交通标志时,不宜采用通栏式的,且上、下边缘不得超出护栏顶部和边梁外缘底线。跨越公路的构造物处于公路中间带和靠公路两侧的墩台朝行车方向一面,应按GB5768的规定,设置明显黑黄相间线条的立面警示标志。
(9)穿越公路的工程设施应符合公路工程技术标准和公路设计规范的规定。
(10)施工设计方案已通过交通主管部门或者公路管理机构的审查,设计和施工单位应具备相应的资质条件。
(11)已提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告和处置施工险情、意外事故的应急方案。
(12)许可事项直接涉及利害关系人重大利益关系的,已征求了利害关系人的意见或已组织了听证。
(13)涉及占用、损坏公路路产的,申请人已与公路管理机构或者公路经营企业签订了公路赔(补)偿协议。
(14)影响交通安全的,已征得公安机关交通管理部门的同意。
三、利用国省道公路桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施审批类
(1)申请事项内容符合国家法律、法规、规章和规范性文件有关路政管理的规定。
(2)禁止利用公路桥梁(含桥下空间)、公路隧道、涵洞搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道;禁止天然气输送管道、输油管道利用桥梁跨越河流,天然气输送管道离开特大、大、中桥的安全距离不应小于100m,离开小桥的安全距离不应小于50m。
(3)电缆、管道等的设置不得侵入公路桥涵净空界限,不得妨碍桥梁交通安全,并不得损害桥涵的构造和设施。
(4)利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施原则上只有条件受限制的情况下,才考虑利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设设施。
(5)铺设设计方案应符合公路工程技术标准以及行业标准,并已通过养护部门的审查。
(6)已提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告和处置施工险情、意外事故的应急方案。
(7)许可事项直接涉及利害关系人重大利益关系的,许可机关已经征求了利害关系人的意见或者已经组织了听证。
(8)涉及占用、损坏公路路产的,申请人已与公路管理机构或者公路经营企业签订了公路赔(补)偿协议。
(9)影响交通安全的,已征得公安机关交通管理部门的同意。
四、国省道公路施工需要封闭半幅以上公路路面审批类
(1)申请事项内容符合国家法律、法规、规章和规范性文件有关路政管理的规定。
(2)有施工协议,施工单位具有相应的资质。
(3)施工作业现场组织和安全保障措施。
(4)影响交通安全的,已征得公安机关交通管理部门的同意。
五、因修建铁路、机场、供电、水利、通信或其他建设工程(事项)需占用、挖掘国省道公路、公路用地或使公路改线审批类
(1)申请事项内容符合国家法律、法规、规章及规范性文件有关路政管理的规定。
(2)许可事项符合有关公路工程技术标准和技术规范规定。
(3)施工设计方案已通过交通主管部门或者公路管理机构的审查,且设计和施工单位应具备相应的资质条件。
(4)已提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告和处置施工险情、意外事故的应急方案。
(5)许可事项直接涉及利害关系人重大利益关系的,已征求了利害关系人的意见或已组织了听证。
(6)涉及占用、损坏公路路产的,申请人已与公路管理机构或者公路经营企业签订了公路赔(补)偿协议。
(7)影响交通安全的,已征得公安机关交通管理部门的同意。
事项编码
10063700145722887313441900
事项类型
行政许可事项
所需材料
一、在国省道公路用地范围内埋设或者架设电缆、管线等设施;在国省道公路两侧建筑控制区内埋设或者架设电缆、管线等设施;跨越、穿越国省道公路修建工程设施;利用国省道公路桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施;因修建铁路、机场、供电、水利、通信或其他建设工程(事项)需占用、挖掘国省道公路、公路用地或使公路改线:
1、申请人身份证明(包括申请人为单位的,提交《营业执照》或《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》复印件和法定代表人证明书;申请人为公民的,提交身份证复印件;如需委托办理的,除以上所述资料外,还需提交委托单位的授权委托书和被委托人的有效身份证复印件)
2、申请表格:
(1)《路政许可申请书》
(2)《公路路政许可(审批)事项征求意见表》(含公安机关交通管理部门同意)
3、相关资料:
(1)建设工程项目批准文件。
(2)设计方案(包括工程设计图以及交通主管部门或公路管理机构对该设计方案的审查意见,并符合有关技术标准及规范)。
(3)技术评价报告(保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告,由具有公路、建设工程安全评价资质的机构出具)。
(4)施工组织方案(包括施工期限、施工围蔽方案、施工标志设置方案、疏通交通措施、交通安全保障措施及处置施工险情和意外事故的应急方案等内容)。
(5)设计单位资质、施工单位资质和《安全生产许可证》的复印件。
(6)《建设工程规划许可证》(埋设管线类工程须提交)。
4、其它事项:
占用、损坏公路路产的,应提交公路赔(补)偿协议。
二、国省道公路施工需要封闭半幅以上公路路面的审批
1、申请人身份证明(包括申请人为单位的,提交《营业执照》或《事业单位法人证书》、《组织机构代码证》复印件和法定代表人证明书;如需委托办理的,除以上所述资料外,还需提交委托单位的授权委托书和被委托人的有效身份证复印件)
2、申请表格:
(1)《路政许可申请书》
(2)《公路路政许可(审批)事项征求意见表》(含公安机关交通管理部门同意)
3、相关资料:
(1)施工协议。
(2)施工组织方案和安全保障措施。
窗口办理流程
申请人向窗口提出申请-----受理符合条件的申请事项----市公路管理局局审查----市公路管理局审批后作出许可决定----窗口发出许可决定书和相关许可证办结。
网上办理流程
申请人注册并登陆网上办事服务大厅----网上预约办理时间----根据预约情况到窗口提出申请-----受理符合条件的申请事项----市公路管理局局审查----市公路管理局审批后作出许可决定----窗口发出许可决定书和相关许可证办结。
注:申请材料及办理结果可通过邮政快递的方式进行传递,申请人支付双向邮寄的费用并自行承担邮寄过程中材料丢失等风险。邮寄申请资料时请务必附上回邮地址、联系人及联系电话。
办理时限说明
法定期限说明:自受理行政许可申请之日起二十个工作日内作出行政许可决定。
承诺期限说明:自受理行政许可申请之日起十个工作日内作出行政许可决定。
办事窗口
东莞市公路管理局行政服务窗口
受理时间:法定办公时间
办事地址:东莞市东城区主山上三杞村新村小工业区路路政养护综合楼一楼路政所
联系电话:22668671
交通指引:市内乘28路、32路、47路公交车到“上三杞村”站下车,再从学前路新街与新村小工业区路的交汇路口直进200米
收费标准
收费依据:广东省交通厅、财政厅、物价局《关于重新制订<损坏公路路产赔偿标准>的通知》(粤交路〔1998〕38号)、广东省物价局、财政厅《关于收取占用利用公路路产补(赔)偿费等问题的复函》(粤价函〔2004〕506号)。
收费标准:①电(光)缆为30元/米•孔;②管线横穿为150元/米,管线纵向为30元/米;③利用桥梁、隧道设置管线为800元/米;④占用路肩、人行道、边沟为2元/平方米•天;⑤占用路面为10元/平方米•天;⑥占用公路用地为1元/平方米•天;⑦占用绿化带为3元/平方米•天。
监督电话:0769-22668612(市公路局效能室);0769-22668682(路政管理科)
办理依据
《中华人民共和国公路法》(2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议第二次修订)第四十四条、四十五条、四十七条、五十六条、七十六条、八十一条;《公路安全保护例》(2011年2月16日国务院第144次常务会议通过)第二十七条、六十二条;《广东省公路条例》第十八条、二十一条、二十三条、二十四、五十条、五十二条、五十三条;《广东省交通运输厅关于公路两侧广告标牌设施的管理办法》(粤交法〔2012〕1633号);省政府令第169号《决定下放实施的行政审批事项》中的第38项。
常见问题解答